Амбициозные планы и реальные возможности

 

Помнится, президент Владимир Путин не раз ругал бывшего премьера Михаила Касьянова за отсутствие амбициозных планов.

Премьер нынешний – Михаил Фрадков, хоть и не избавился от прилагательного «технический», но амбициозными планами обладает, как впрочем, и его заместитель – вице-премьер Александр Жуков. Они были озвучены на заседании правительства 12 августа и названы «переориентацией целей планирования».

Как оказалось, главных задач у нашего правительства четыре – повышение качества жизни, вывод России на новый экономический уровень, создание потенциала для дальнейшего развития и повышение уровня обороноспособности страны. При этом есть конкретные, публично обозначенные В.Путиным цели - достичь к 2010 году удвоения ВВП и к 2007 году – вдвое сократить бедность.

Новизна подхода заключается в том, что отныне показателем работы каждого из ведомств становится не отчетность, а изменение качества жизни людей в лучшую сторону – рост денежных доходов, увеличение продолжительности жизни, сокращение количества заболеваний, улучшение жилищных условий и т.д. Именно так обрисовал цели правительства президенту В.Путину вице-премьер А.Жуков, что главе государства очень понравилось.

Рассказал вице-премьер и о вовсе фантастических цифрах: что ВВП России[1] на душу населения к концу 2004 - началу 2005г. достигнет $10 тыс., что будет означать достижение уровня таких стран, как Испания, Корея, Греция, Чехия и Венгрия. К уровню 2002 года рост ВВП составит в 2004г. 14,3%, в 2005г. - 22,3%, в 2006г. - 30,9%, а в 2007г. - 40,1%! ВВП на душу населения по паритету покупательской способности в 2004 г. составит $9 тыс. 482, а к 2012г. ожидается на уровне $ 18 тыс. 500.

Замахнулось правительство и на повышение рейтинга России в «индексе развития человеческого потенциала», составляемого экспертами Программы развития ООН на основе анализа статистических данных по трем основным направлениям развития человека - продолжительности жизни, уровню образования и доходам. Согласно последним данным, Россия занимает 57 место среди стран мира по уровню развития человеческого потенциала.  Первые места занимают Норвегия, Швеция, Австралия, Канада и Нидерланды. США – на 8 месте, Великобритания - 12, Франция - 16, Германия - 19. Россию опережают такие страны как Барбадос - 29, Эстония - 36, Литва – 41, Коста-Рика - 45, Латвия – 50, Багамские острова – 51, Куба – 52, Болгария – 56, за ней следуют Ливия – 58,  Белоруссия  - 62, Украина – 70, Казахстан - 78. Завершают список из 177 стран Гвинея Биссау, Бурунди, Мали, Буркина-Фасо, Нигер и Сьерра-Леоне. Правительство поставило задачу догнать к 2010 году по этому показателю Грецию, Португалию, Испанию, Хорватию и Венгрию – они располагаются в четвертом десятке стран-членов списка.

Многие из постсоветских стран, пропустивших Россию вперед по индексу развития, в то же время опережают ее по продолжительности жизни. Граждане Грузии живут в среднем 73 года, Армении и Азербайджана - 72 года, Белоруссии и Украины - 70 лет. Россия имеет один из самых низких показателей в группе стран аналогичного уровня развития – 67 лет. Лидируют же в мире Япония - 82 года, Швеция и Исландия - 80, а также Австралия, Канада и Швейцария - 79 лет. Аутсайдеры списка: Свазиленд и Сьерра-Леоне - 34 года, Зимбабве и Замбия - 33 и 32 года соответственно. В докладе правительства о конкретных мерах по повышению уровня жизни россиян ничего не говорится.

 

Западные эксперты оценивают экономические перспективы России позитивно. В начале июля с.г. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) опубликовала в Париже доклад о российской экономике, в котором говорится, что ее рост со времен дефолта 1998 года значительно превысил все ожидания. Главными причинами этого эксперты назвали:  увеличение налоговых поступлений в бюджет страны, высокие инвестиции в нефтяной сектор (обусловленные более четким законодательством о разделе прибылей), рост добычи нефти негосударственными корпорациями, увеличение валютных поступлений от российского экспорта, а также "потребительский бум".

На ближайшие годы главными задачами России были определены: обеспечение устойчивости экономического роста в долгосрочной перспективе и подъем уровня жизни населения до уровня развитых западных стран, для чего необходимо изменение структуры российской экономики и бюджетных поступлений, зависящих от экспорта природных ресурсов, и, в первую очередь, проведение дальнейших структурных реформ в монопольных отраслях и в банковском секторе. Также необходимо, по мнению экспертов ОЭСР, продолжить реформы госаппарата и судебной власти.

Ранее, в октябре прошлого года, аналитики Goldman Sachs опубликовали прогноз, в котором говорится, что к 2050 г. Россия может обогнать по уровню жизни Италию и Германию, а по размеру экономики - Францию с Великобританией, причем по совокупному ВВП в долларовом выражении Китай, Бразилия, Россия и Индия к середине столетия опередят шестерку крупнейших индустриальных государств и станут самыми привлекательными в мире странами для инвестиций - как прямых, так и портфельных.

Нынешним лидерам мировой экономики - США, Японии, Великобритании, Германии, Франции и Италии – эксперты предсказывают рост ВВП в ближайшие 50 лет не более 2% в год. Россия же в этом время сможет обеспечить в период до 2020 г. рост ВВП на душу населения на 7 - 10% в год, а может быть, даже и больше.

Судя по планам российского правительства, оно старается высокие оценки зарубежных экспертов оправдать: кроме обозначенных выше темпов роста ВВП на заседании кабинета 12 августа были озвучены планы Минфина – сокращение налоговой нагрузки к 2007 году на 15% по сравнению с нынешним годом; обеспечение роста инфляции в 2005 году - менее 9%, в 2006 - менее 7%, в 2007 - менее 6%. Еще одна обозначенная цель – к 2010 году достичь годового роста потребительских цен на 3%. И, как уже говорилось выше, количество бедных должно составить к 2007 году 10% по сравнению с нынешними 20%.

Кроме того, Минэкономразвития запланировало достичь к 2007 году двукратного роста прямых иностранных инвестиций (с $6,8 млрд. в 2003 году до $14 млрд.).

Наглядную возможность сопоставить амбиции правительства по части «догнать и перегнать» с реальными показателями развития зарубежных стран, предоставляют данные Госкомстата РФ.

 

Важнейшие экономические показатели России и развитых стран мира¹⁾

 

Динамика реального объема валового внутреннего продукта,

прирост (снижение): в процентах к предыдущему периоду

 

1) Информация подготовлена на основе публикаций Международного валютного фонда (МВФ) "International Financial Statistics" и оперативных данных национальных статистических служб, размещаемых в сети Интернет в соответствии с требованиями Специального стандарта распространения данных (ССРД) МВФ.

 

Валовое накопление основного капитала

в процентах к ВВП (в постоянных ценах)

 

 

Динамика промышленного производства, прирост (снижение):

в процентах к предыдущему периоду

 

1) Январь-май 2004г. в % к январю-маю 2003 года.

 

Динамика потребительских цен, прирост (снижение)¹⁾:

в процентах к предыдущему периоду

 

1) Данные по США публикуются с сезонной корректировкой, остальные страны распространяют данные без сезонной корректировки.

2) На конец периода.

3) Май 2004г. к апрелю 2004 года.

4) Май 2004г. к маю 2003 года.

 

Уровень безработицы

(в процентах от численности экономически активного населения)¹⁾:

 

1) Данные по России, Германии и Японии публикуются без сезонной корректировки, остальные страны распространяют сезонно скорректированные данные.

2) I квартал 2004 года.

 

А что думает народ?

 

Амбициозные планы правительства отрезвляет массовый пессимизм и неверие россиян в будущее. Эти тенденции были отмечены в ходе июльского опроса Аналитического Центра Юрия Левады (Левада-Центра) с участием 2108 россиян. Ответы на один из вопросов приводятся в процентах от числа опрошенных вместе с данными аналогичного опроса, прошедшего в марте 1994 года. Статистическая погрешность подобных опросов в пределах 3%.

 

Скажите, пожалуйста, что в настоящее время больше всего осложняет жизнь вашей семьи?

 

 

За последние 10 лет пять самых важных проблем российских семей остались неизменными, а, следовательно, нерешенными, отмечают социологи.

Судя по заявленным правительством целям, оно обещает негативные ощущения россиян изменить. Однако одних деклараций для этого, очевидно, мало – нужды ресурсы, а также уверенность людей в том, что правительство на самом деле может изменить ситуацию. Однако, как показывает еще один июльский опрос Левада-Центра, как раз этой уверенности у людей почти и нет.

 

«Одобряете вы или не одобряете деятельность Михаила Фрадкова

на посту председателя правительства России?»

 

 

«Одобряете ли вы или нет деятельность правительства России в целом?»

 

 

«Сможет ли правительство России в ближайшее время добиться

изменения положения в стране к лучшему?»

 

 

«В какой мере Вы удовлетворены экономическим курсом руководства страны?»

 

 

МиК 18.07. 2004