Журнал «Золотой Лев» № 97-98 - издание русской консервативной
мысли
И. Репьева
Бюрократия
пропитана коррупцией и воюет с «русским фашизмом»[1]
На прошлой неделе, во время «правительственного часа» (в
Госдуме), Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка назвал противодействие экстремизму
одним из основных приоритетов своей работы. Однако уже приведенная им
статистика доказывала, что, хотя власть делает акцент на данной теме, гораздо
более важна для страны в целом борьба с коррупцией, причем на всех уровнях
чиновничьей лестницы. Судите сами. В прошлом году в России зарегистрировано
всего 80 преступлений, совершенных на так называемой «почве ненависти и вражды
по признаку пола, расы, национальности, отношения к религии». И ещё 132 преступления
- экстремистской направленности. Однако стоило Генеральной прокуратуре в июне
2006 года разработать стратегию выявления коррупционных действий и начать
активно применять современные методики их выявления, в августе-сентябре сотрудники
ведомства, поработавшие в 11 федеральных министерствах, службах и агентствах, а
также - в специальных подразделениях муниципальных образований, выявили свыше
47 тысяч нарушений закона! Согласитесь, что тема экстремизма или ксенофобии
заметно бледнеет на этом фоне! И только страх перед массовыми беспорядками на
социальной почве заставляет сегодня власть имущих ставить телегу впереди
лошади. То есть, сначала заслушивать в стенах Государственной Думы вопрос о
борьбе с «преступлениями, связанными с проявлениями экстремизма» и
«преступлениями на национальной почве», а уже вторым пунктом ставить тему «реализации
положений Послания Президента РФ ФС РФ на 2006 год по вопросам борьбы с коррупцией».
Юрий Чайка рассказал, что в осенние месяцы этого года
внесено 10 тысяч представлений о преступлениях чиновничества, возбуждено около
600 уголовных дел коррупционной направленности. В суды отослано более 1100
исков, объявлено около 1600 предостережений. Привлечено к
административно-дисциплинарной ответственности более 2 тысяч государственных и
муниципальных служащих.
Похоже, чиновники высшего, среднего и низшего звеньев
управления единственным путем к быстрому и верному обогащению считают ныне не
создание новых предприятий или даже торговлю, а посасывание денег из федерального
бюджета. Их обвиняют и в незаконном совместительстве в поднадзорных
организациях. И в том, что они торгуют вверенной им информацией, в том, что
берут взятки. Идет также мощный, по выражению Генерального прокурора, процесс
сращивания государственных органов и коммерческих организаций. А также
покрывание преступлений одних чиновников другими.
Министр МВД РФ Рашид Нургалиев охарактеризовал их как
преступления, направленные против интересов государства, и заметил в своем
выступлении, что число таких преступлений возросло за последние 5 лет на
половину, составив 35 тысяч. И что интересно: хотя работа по выявлению
преступников-чиновников стала активней, это их пока не остудило, не
протрезвило. Они обогащаются! Видимо, в мозгах и чувствах что-то зашкаливает,
застилая совесть и разум. В итоге, только за первую половину 2006 года число
должностных выявленных преступлений возросло на 13, 6%, а взяточничества - на
17%. Кроме того, на треть больше выявлено взяточничества в особо крупных
размерах. Ныне средняя взятка по Москве равняется уже 100 тысячам долларам
Так, была с поличным поймана целая группа представителей
законодательного собрания Тверской области, заместители глав администрации
Владивостока и Якутска, чиновники 12-ти должностных администраций города Орла.
В Москве расследуется преступления должностных лиц из ряда федеральных
министерств. Только за этот год пресечена деятельность 230 преступных
формирований, лидеры которых активно использовали коррупционные связи в органах
власти. Особо отличаются чиновники при грабеже бюджетных денег, отведенных на
осуществлении национальных проектов. С февраля 2006 года возбуждено более 7,5
тысяч уголовных дел по фактам хищения и злоупотребления только этого рода.
Например, в Омской области в результате незаконного оформления
кредитов на подставных лиц из средств выделенных Москвой на развитие сельского
хозяйства, было украдено более 3,5 млрд. рублей! Национальная программа
«Образование-2006» принесло свой «урожай» преступлений: зафиксированы 333
злоупотребления в учебных заведениях страны. Взятки в конверте ушли в прошлое,
горестно констатировал Министр. Действительно, много ли бумажек умещается даже
в очень толстом конверте? Взятки ныне переводятся умно, сразу на счета
иностранных банков. Вот такой пошел опытный преступник. Самое же печальное, что
это наш вчерашний мирный российский обыватель. Просто в результате
грабительской приватизации страны ему был подан незабываемый и впечатливший его
пример - хищнического обогащения именно за счет государственной казны. А раз
главные приватизаторы государственной собственности живут на широкую ногу со
своими семьями в Лондоне и в США, то и чиновник надеется на тот же
благополучный исход. И его волнует не столько то, что он может попасться, а
сколько то, что он украдет недостаточно много.
Да и олигархи, что пока в России, ведут себя подчас, словно
не замечая законов. Например, один из них пытается сегодня «недружественно
поглотить» предприятие «Тольяттиазот». А делается это так. Настоящего
собственника арестовывают, сажают в СИЗО, держат там до тех пор, пока он не
откажется от своих прав на собственность. Так что в данный момент он вынужден
скрываться. Зато в его отсутствии на предприятии производится выемка всех
документов, что может вообще приостановить работу завода. Депутаты спросили:
так кто же здесь экстремист. Олигарх? Или работники «Тольяттиазот», которые не
хотят допустить перемены собственника и выходят с протестами перегораживать
крупную автомагистраль? Юрий Чайка ушел от ответа. И лишь заметил, что в
Подмосковье пресечено 20 подобных незаконных дел по переделу собственности. А,
мол, конкретно по «Толятттиазот» будет проводиться расследование
Нарушение закона в среде чиновничества начинается с
мелочей. Буквально сегодня в ведомстве Михаила Зурабова выявлено, что здесь не
было организовано проведение конкурсов на замещение вакантных должностей и
включение гражданских служащих в кадровый резерв. Значит, «тепленькие местечки»
приберегались для своих и проверенных, тех, кто не выдаст? Вопреки
законодательству, не был определен порядок выплаты ежемесячной надбавки за
особые условия гражданской службы, порядок выплаты материальной помощи за счет
средств фонда оплаты труда гражданских служащих. А недодай мелкому служащему
причитающееся ему по закону - он начнет посматривать, где бы украсть да взятку
получить.
Вопреки требованиям закона, 17 сотрудников Росздрава и 46
сотрудников Росздравнадзора в 2005-2006 гг. не представили к установленному
сроку сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера. То есть справки о соблюдении ограничений, связанных с замещением
государственной должности. А потом мы удивляемся, что они совмещали чиновничьи
обязанности со своими коммерческими интересами. Так что руководители Росздрава
Вячеслав Прохоров и Росздравнадзора Рамил Хабриев были приглашены в Генеральную
прокуратуру. И там им официально было сказано о недопустимости нарушения
законодательства о государственной гражданской службе. Но разве они не знали
все эти тонкости сами?!
Рашид Нургалиев назвал причиной моложенного экстремизма в
России «небывалое расслоение общества по доходам и затянувшуюся смену идеологий
нашего государства», неконтролируемую миграцию и коррупцию в сфере
экономической деятельности не в пользу коренного населения, отсутствие
молодежной политики на фоне хронической безработицы и алкоголизации общества.
Однако вседозволенность, бесконтрольность и ненаказуемость действий
коррумпированного чиновничества тоже являются причинами появившегося в стране
молодежного экстремизма.
Особую озабоченность Генпрокурора вызывает
коррумпированность сотрудников правоохранительных органов. Ведь половину
преступлений, зарегистрированных в 2005 году и совершенных должностными лицами
(6000 дел) организовали работники МВД РФ. Из 6,5 тысяч должностных преступлений
за первые 9 месяцев 2006 года 2,5 тысячи совершили также милиционеры. Причина
тому, как видится Министру, кадровый голод, низкая заработная плата,
подорванный авторитет российской милиции. Ситуация, мол, уже меняется к лучшему.
Но насколько глубоко падение нравственности тех, кто по долгу службы должен
иметь кристальную честность и блюсти государственный интерес, настолько велико
и неверие народа в своих защитников. Вспомним, что массовые протестные
настроения в Кондопоге проявились после того, как вызванный в ресторан «Чайка»
нерадивый наряд милиции… поленился войти в помещение. После этого в ресторан
прибыла банда чеченских «братков», и дело обернулось двойным убийством.
Там, где слишком слаба воля государственной власти, где нет
элементарной социальной справедливости, обязательно пахнет романтикой
пугачевщины. Там народ пытается защитить себя сам. Недавно, рассказывал
Генеральный прокурор, в 38 регионах РФ была проведена проверка жизненной среды
на наличие «экстремизма». И оказалось, что «экстремизм» в той или иной степени
проявляет себя везде. Но не везде власть имеет «представление» «об опасности
этого явления». А объяснение, думается, простое. Чиновничество недооценивает
сиё явление потому, что его вообще слишком в малой степени интересует жизнь
народа. Чиновничество по большей части занято самообогащением и личным
бизнесом. А где-то крепко спаяно с этническим бизнесом, в том числе и с
криминальным. И потому и то и другое предстает в глазах обездоленного народа
некими общим врагом, двумя головами одного хищного зверя
Ведь как бы Генеральный прокурор и Министр МВД РФ не
взывали с трибуны Государственной Думы об опасности «экстремизма», Рашид
Нургалиев вынужден был признать, что за последние 15 лет значительно выросло
именно число преступлений, совершенных иностранными гражданами! В 150 раз!
Только в этом году, уже, зарегистрировано более 46 тысяч преступлений,
совершенных приезжими, которые даже не являются гражданами Российской
Федерации! А вот число граждан РФ, совершивших преступление в отношении иностранцев,
«увеличилось незначительно и составило всего 13.3%». Это почти в 4 раза ниже
криминальной активности приезжих. Одних только грузинских воров в законе,
сказал Министр, которые с восьмидесятых годов прошлого столетия активно вмешивались
в экономику страны, арестовано за последнее время 30 человек. А есть ещё
опасные понятия азиатской, армянской и азербайджанской преступности.
И наряду с этим продолжается интервенция международного
терроризма против России, экспорт религиозного экстремизма на Кавказ, в
Поволжье и Сибирь. В России действует более 80 международных вахаббиттских
организаций, организовано 60 крупных джиаматов, насчитывающих более 16 тысяч
активных членов. Только за последний год выявлено более 370 эмиссаров международных
террористических организаций. И чиновничья коррупция, и международный терроризм
в конечном итоге работают на уничтожение России. Только каждый действует на
этом поле своими методами. Они и являются истинными врагами страны. А 150
молодежных неформальных группировок с 10 тысячами «агрессивных» членов на всю
Россию – это лишь жалкая попытка нового поколения вписаться в общество,
которому оно давно оказалось не нужно.
3 тысячи милиционеров, которые сидят сегодня в российских
школах для наведения порядка не заменят кружков по интересам, способных придать
смысл детской жизни. Не заменят книг, которых так не хватает сегодня школьным
библиотекам страны, не заменят добрых детских фильмов и мультфильмов, которые
никто не снимает для ребятни. И вполне возможно, что если ситуацию не изменить,
вместо 150 группировок явятся 150 тысяч, и ситуация выйдет из-под контроля.
Именно об этом говорил на «правительственном часе» Виктор
Алкснис, выступая от фракции «Родина» (Народная воля – СЕПР):
Уважаемые коллеги, молодежный экстремизм в
России обусловлен разными причинами. Некоторые из них были названы. Одна из
них, как верно заметил Министр внутренних дел РФ Нургалиев, чудовищное социальное
расслоение внутри России! Должен признать, что большую роль в этом расслоении
сыграли мы, депутаты Государственной Думы, создав соответствующие законы. Но
самая главная причина этого кризиса, на мой взгляд, заключается в том, что
русская молодежь чувствует себя чужой на родной земле! Я - латыш, но с болью
наблюдаю за тем, что происходит с русскими в России. На днях группа депутатов
Госдумы, представляющая все фракции, выезжала в служебную командировку. У нас
была встреча с одним высокопоставленным чиновником, и он буквально со слезами
на глазах рассказал, что он вынужден был уехать из своей родной республики, где
родился, только потому, что там русских не назначают на высокопоставленные
должности.
Если вы скажете, что это клевета, я вам
скажу, что это – практика, сложившаяся в России. Если вы думаете, что это не
способствует разжиганию национальной розни и вражды в России, то вы глубоко
заблуждаетесь! Я могу представить себе, что чувствует молодой человек, который
годами наблюдает бесправие своего народа. Он задается вопросом, почему
Правительство России не защищает его двоюродного брата, которого лишили в
Латвии гражданских прав, и ему вручили паспорт с надписью «Чужак»? Ведь это -
то же самое, что звезда Давида в годы войны, которую евреям вешали нацисты на
грудь. Почему правительство России не защищает русских в Латвии?
Он спрашивает себя, почему семью моих
родственников вырезали в Чечне, и ни одного уголовного дела по этому поводу
заведено не было? Почему не наказали убийц этой вырезанной русской семьи?
Почему моим друзьям пришлось уехать из Узбекистана, а Москва смотрела на этой
спокойно? Почему на улицах Москвы он всё чаще может услышать в свой адрес
оскорбления из уст приезжих гостей? Почему по телевидению и на радио идут
передачи, оплевывающие русский народ? Почему власть оперативно реагирует на все
факты убийства и избиения иностранцев, но в то же время на убийства коренного
населения со стороны приезжих не реагирует?
Со свойственным молодости радикализмом он,
убедившись в том, что бесполезно ждать от власти каких-то действий, пытается
восстановить социальную справедливость самостоятельно. По своим понятиям….
Позиция нашей власти, которая ничего не
делает ради русского народа, позиция либеральной интеллигенции, которая изо дня
в день занимается русофобской пропагандой, не интересуют нашу прокуратуру! А
ведь это всё - практикующие русофобы. Против их практики не ведется никаких
действий. В России существует вертикаль власти. Но она настолько специфическая,
что у неё нет необходимейшего элемента обратной связи! Власть не слышит голос
русского народа! И потому сама загоняет его проблемы в подполье, в проявление
экстремизма!
Национальная
идея, 23.11.06