Братство
Когда президент - назначенец США
(прибалтийские зарисовки)
Основное отличие "перестроенных" процессов в Литве, Латвии и Эстонии от остальных республик бывшего СССР в том, что в Прибалтике смена власти преследовала вполне осязаемую цель - немедленный возврат собственности (недвижимости) бывшим владельцам, большая часть которых находилась в эмиграции. Возможность возврата обеспечивалась Земельными книгами, хранившимися в государственных архивах республик Прибалтики (а что с архивами в Западной Украине, вошедшей в состав СССР в 1939 году?). Интерес эмигрантов в "перестройке" был предметен, и США, выступавшие координатором "национально-освободительных" движений в Прибалтике, не испытывали дефицита в волонтерах - энтузиастах.
На гранты различных фондов в Латвию хлынули
консультанты: в основном - потомки эмигрантов, имеющие дипломы бакалавров -
магистров западных университетов и колледжей, что обеспечивало их
авторитетность, как в глазах западных организаций, так и среди местной
интеллигенции, тогда еще испытывавшей пиетет перед любым европейским
(американским) дипломом, и ожидавших от потомков - эмигрантов "помощи в
возрождении исторической родины".
Надежды на долларовый дождь из эмигрантских
запасов трансформировались в ожидание доходов от специальных туристских
маршрутов: "По местам предков", потом в планирование инвестиций, но,
все это осталось в мечтах. Эмигранты-латыши оказались значительно практичней
деятелей "песенных революций". И не только жить, или вкладывать свои
деньги, но и приезжать больше одного раза не хотят. И это понятно - для
западного туриста постсоветские страны обустроены не самым лучшим образом, а
эксплуатировать "любовь к родине" долго не удается. Риски же
инвестиций в Европе и Латвии несравнимы.
Часть эмигрантов вернулась за большой
наследственной собственностью, а большая часть - за престижной работой. Однако
заработать на исторической родине за счет своего статуса и знания западных
реалий все эмигранты никогда не отказывались. Сегодня - тема сотрудничества с
эмигрантами в возрождении Латвии - глубоко запрятанная боль. Тем более, что
многие предприниматели - эмигранты, не стесняясь, критикуют латвийские власти
за ошибки в политике с Россией и вопреки им, ошибкам, самостоятельно налаживают
бизнес с Москвой и в Москве.
Закон о порядке возврата собственности
владельцам был принят в числе первых. Времени было мало, и в качестве
законодательства, регулировавшего отношения граждан по поводу собственности,
был принят Гражданский кодекс Латвии 20-х годов. Естественно, что латвийские
юристы, имевшие "неправильное" образование, "не нужный" в
новой ситуации опыт, и не знакомые с практикой законотворческой деятельности и
применения законодательства в Европе, выступали только в качестве местных
экспертов.
Сегодня признано, что Кодекс не отвечает современным
реалиям (в нем отсутствуют целые отрасли права, регулирующие возникшие после
20-х годов новые отношения по поводу собственности, например - траст, и т.д.).
В настоящее время в Латвии переработан и
введен в действие новый Коммерческий Закон (регулирует предпринимательскую
деятельность), ведется переработка Гражданского кодекса. Эта работа проводится
совместными усилиями латвийских юристов и западных специалистов (и сводится
после вступления в ЕС к переводу Брюссельских документов на латышский язык. По
сравнению с Брюсселем, ЦК КПСС отдыхает. Расписано все, вплоть до размеров
клеток для содержания кур, и это - проблема). Практическое юридическое
обслуживание латвийских частных и правительственных организаций во
внешнеэкономической сфере обеспечивают, естественно западные специалисты, хотя
успешно проигрывают все хозяйственные споры Латвии в Стокгольмском суде.
Пожелавшие остаться на службе латвийского
государства разработчики новых законов получили различные должности, как в
правительственных институциях, так и международных представительствах Латвии,
например, гражданин Германии, потомок эмигрантов г-н. Эгилс Левите стал судьей
Европейского Суда по правам человека от Латвии (в 30 лет).
Необходимость проведения через парламент
(Сейм) спорных законов требовала и внутрипарламентской поддержки. Латвийским
Законом о гражданстве было установлено, что гражданами страны становятся лица,
чьи родители физически находились в Латвии в 1940 году - году вхождения Латвии
в СССР. В результате вся латвийская диаспора в эмиграции получила гражданство и
участвует в выборах депутатов в парламент страны. Дискуссии о целесообразности
вступления Латвии в ЕС и НАТО стали сигналом о необходимости укрепления позиций
сторонников НАТО и ЕС в парламенте и в нынешний состав Сейма были избраны
депутаты - граждане США - потомки эмигрантов. Руководитель фракции партии
"Новое время", находившейся у власти до апреля 2004 года (период
подготовки и проведения референдума о вступлении в ЕС) - К.Кариныи - депутат
Сейма, американский гражданин, с трудом говорящий по-латышски.
В мае 2004 года (после смены правительства
"Нового времени") Сейм принял закон, по которому впредь депутатом
Сейма может стать только гражданин Латвии, не имеющий двойного гражданства и
проживающий определенное время на территории Латвии. "Американские" депутаты
Латвийского Сейма дорабатывают свой срок и больше избираться не будут. Все
задачи уже решены - собственность возвращена, Латвия - член НАТО и член ЕС.
О политической непосредственности этих
депутатов, влиянии их в парламенте свидетельствует следующий факт. После ухода
в отставку кабинета министров "Нового времени", новое правительство,
в результате длительных межфракционных переговоров, результат которых был
неясен до самого конца, возглавил руководитель партии "зеленых" г.
Эмсис. Сразу же после утверждения в Сейме г. Эмсис был приглашен на встречу с
американским послом (понятно, что посол - тоже латышского происхождения). В
связи с загруженностью, премьер позволил себе не приехать тотчас к послу.
Через неделю это "вольтерьянское"
поведение премьер-министра стало предметом обсуждения на заседании парламента.
"Американские" депутаты направили депутатский запрос правительству:
мол, в чем дело, посол США пригласил к себе председателя кабинета министров еще
неделю назад, а он до сих пор не явился. Пресса посмеялась и забыла, для
сегодняшней Латвии - это не скандальная сенсация, а норма.
Латвия - парламентская республика. Президент
- представляет Латвию на международной арене и - как гарант конституции,
утверждает законы, принимаемые парламентом.
Первый президент независимой Латвии Улманис
(в советское время - директор районного комбината бытового обслуживания,
племянник довоенного президента Улманиса.) к концу своих президентских
полномочий решил, что он - самостоятельная политическая фигура (а избирают
президента Латвии всего лишь сто депутатов на заседании Сейма), высказывался
излишне самостоятельно, и даже вышел с инициативой избираться всенародным
голосованием (как на Украине). Этот позыв к демократии его и погубил. Американцы
разыскали для Латвии в провинциальном канадском университете профессора
социальной психологии латышского происхождения - госпожу Вике-Фрейберга.
Госпожа Вике-Фрейберга известна проповедями
нравственного содержания, регулярными поездками в США на инструктаж, которые,
тем не менее, не смогли заменить постоянного контроля политкорректности текстов
ее выступлений. В результате госпожа Фрейберга прославилась неосторожными
проговорами типа: "демократия - это подчинение меньшинства большинству",
" знание латышского языка русскоязычным необходимо для понимания команд в
армии" стандартным для Латвии отрицанием на встречах в Европе участия
латышей в войсках СС, попытками повлиять на возобновление транзита российской
нефти через Вентспилс с помощью госдепартамента США и прочими ляпами - к
которым латвийская публика относится снисходительно: ну не карьерный же
дипломат достался Латвии в президенты.
Она же - выстрадала и инициировала важное
международное соглашение Латвии с Канадой о взаимном признании пенсионного
обеспечения. Понятно, что соответствовать требованиям иммиграционного
департамента Канады, к желающим стать ее гражданами, сможет меньше процента от
населения Латвии. Но - сохранить в Канаде пенсию президента Латвии при
канадских условиях жизни и не зависеть от превратностей текущего латвийского
момента - удобно. Так что хоть одному представителю Латвии, но пользу это
соглашение принесет. Ну а с учетом трудоустроенного в Латвии мужа, сына,( в
Канаде они ничего толкового для себя не смогли найти) и приближенных в
президентской канцелярии- и не одному, то есть - не одной.
Президент без советников и помощников не
может - приехали и советники. Все-таки - с системами & процедурами лучше
знакомы там, где их и придумали. Но денег на советников много не выделили, разумно
решив, что достаточно будет и властного ресурса. Латвия - не США, и его
использование - вовсе не коррупция, а естественное состояние в постсоветских
странах.
Например - советником президента по экономике
был назначен зубной протезист из Чикаго, в детском возрасте (в 1960-е годы)
покинувший Латвию вместе с родителями - господин Сол Букинголс. Что он там
такое экономическое советовал неведомо, но по дешевке успел скупить землю в
Риге, перепродать ее норвежцам, взял у государства в аренду на 40 лет офисные
площади по льготным 5 долларов за квадратный метр, тут же сдал латвийским
фирмам по 20 долларов, завел сложные истории с долгами бандитам. В настоящее
время, устав трудиться на почве экономики, сделался советником президента уже
по межнациональным отношениям, открыв офис в Москве (межнациональные проблемы -
это в основном с русскоязычными)
Появились и совсем странные фигуры -
американец - эмигрант А. Мисуловинс (в официальном объявлении о его розыске ФБР
специально предупреждает: может находиться в Латвии) учреждает в Риге
авиакомпанию, входит в сношения с мэрией, министрами, покупает землю, строит
дома, ведет скандальные судебные процессы - но ни полиция Латвии, ни ФБР, ни посольство
США его не находят. Только был здесь - и уже опять нет. У спецслужб свои компромиссы
- это понятно.
У американских советников и советы -
американские. Понадобился Латвии проект национальной библиотеки. Объявили
конкурс - и победил на нем кто? Американский архитектор латышского
происхождения. Это все-таки 300 миллионно долларовый проект. Дорогие дома проектируют
и строят тоже не чужие - архитекторы из ближней Европы. А свои, неправильно обученные,
подрабатывают в Москве и Киеве. Но и в Латвии латвийским строителям - архитекторам
работа находится: импортный работник в 15 - 30 раз дороже местного, так что
субподрядом строительные фирмы и архитекторы не обижены. И опыт под
руководством западных специалистов заодно приобретают. А это дорогого стоит.
Когда-то рижские мостостроители отстроили
через Даугаву вантовый мост - лицо города на всех фотографиях Риги. Однако
выстроен мост, хоть и поперек реки, но - в советское время. Пришли новые
времена и новые люди. И победила в конкурсе на строительство нового моста
очередная западная фирма (еще около 500 млн. долларов - деньги латвийского бюджета),
оставив местным специалистам твердые обещания субподряда. Правда другая
западная фирма на результаты конкурса подала жалобу. Но это их - западные дела.
И конечно латвийская администрация с честью разрешит этот конфликт между
неуживчивыми западными конкурентами (со своих все равно взять мало чего).
Кому можно доверить возглавлять институт
МИДа, занимающийся проблемами международных отношений "формированием
образа Латвии в мире"? Только латышу из Америки - в силу недостаточной
компетенции местных латышских интеллектуалов г. Калниньшу.
Министр интеграции - не всякий местный житель
поймет, что это такое - естественно "латышский" американец Н.
Муйжниекс.
Кто должен возглавлять службу "Защиты
Сатверсме" (Конституции) - аналог ФБР? Местный специалист уволен, и на эту
должность приглашен английский бригадный генерал латышского происхождения г.
Кажоциньш. В спешке забыли о квалификационном требовании этой должности -
латвийское гражданство. Понятно, что генерал вооруженных сил Великобритании не
мог быть гражданином другой страны и не имел Латвийского гражданства. На
заседании парламента решили срочно предоставить ему гражданство Латвии. Но
нерешенные вопросы пенсионного обеспечения (конечно английского - там своя
бюрократия) не позволили немедленно "принять генерала в граждане".
Первым его громким делом стало выдворение из
Латвии сотрудника российского посольства Петра Уржумова - за "сбор
секретной информации по структуре блока НАТО". Вот уж место для сбора
информации о НАТО- Латвия. Все вскоре прояснилось - оказывается папа этого дипломата
- Виталий, и тоже - Уржумов, действительно - простой советский разведчик и
весьма досадил Америке и НАТО в 1963 году, проведя операцию по копированию
документов штаб-квартиры НАТО с помощью американского военнослужащего. Планы
военных действий в Европе, цели для тактических ракет с ядерными боеголовками и
пр. (См. Дж. Баррон - Операции КГБ). Спецслужбы порок и наказали, но то ли отца
с сыном перепутали, то ли память продемонстрировали.
Подпорчены отношения Латвии и России -
отказано во въездной визе в Латвию заместителю руководителя департамента стран
Прибалтики российского МИДа; задержана на границе, имевшая въездную визу в
Латвию профессор - международник собравшаяся выступить перед международным сообществом
на Балтийском форуме в Юрмале (потом ее все-таки впустили - скандал затронул
чиновников латвийского МИДа, выдавших визу).
Безусловно - охлаждение отношений между двумя
сторонами всегда полезно третьей. Английский генерал, выполняющий поручение своего
правительства "под прикрытием" (его выход в запас армии
Великобритании никого не обманывает) пока успешно справляется с новыми
обязанностями.
Кого можно назначить министром внутренних
дел? Латвийские полицейские погрязли в коррупции, не знают о современных
методах борьбы с преступностью. Нашелся в США "специалист" - молодой
пастор г. Екабсон, латыш по происхождению - переехал в Латвию и возглавил
Министерство внутренних дел.
Не оставлены без внимания и СМИ. Владельцем
крупнейшей латвийской газеты "Diena" ("День") стал
норвежский концерн. И когда главный редактор - известный и авторитетный
латвийский журналист - обозреватель Юрис Пайдерз занял позицию "ложного
объективизма" и совсем без уважения к Европам и Штатам начал в своих
обзорах анализировать нынешние латвийские реалии - его просто уволили.
И читают теперь в латвийской прессе сентенции
типа "в СССР не заботились о развитии регионов, а вот в ЕС - главная
задача - повышение уровня жизни жителей каждого уголка большой Европы".
(Цитата точная)
Возглавить Латвийский государственный канал
телевидения приглашен опытнейший специалист - "американский" латыш
господин У.Грава (с поста директора по развитию радиостанции
"Свобода").
Здесь правда неувязка произошла. Похоже, что
господин Грава воспринимал свой переход на новое место работы как бы в рамках
одной компании (были для этого основания) и не учел, что формально - Латвийское
государственное телевидение и радиостанция "Свобода" - разные
организации, с разными источниками и возможностями финансирования и разными
непосредственными начальниками. Вышел у него на этой почве небольшой конфликт и
ушел в мае 2004 года видный специалист СМИ в отставку.
У государства денег на образование маловато.
Но - нашлись в Америке и Европе гранты - на американо-европейские деньги
приезжают в государственные вузы энтузиасты- преподаватели и учат латвийских
студентов разным наукам на иностранных языках, что не каждому местному
преподавателю дано. И Латвийский бюджет экономится - своих преподавателей
меньше требуется.
Стокгольмская школа экономики открыла филиал
в Риге и несколько лет практически бесплатно готовила бакалавров на английском
и шведском языке (понятно - что силами своих преподавателей). Подготовив
специалистов для Швеции, готовых работать за "нешведские" зарплаты,
школа предложила Латвийскому государству взять на себя ее финансирование -
Швеции больше специалисты не нужны. Эта проблема сегодня не решена - на
университет денег не хватает у правительства, а тут еще и новые траты.
Приехали эмигранты - специалисты в области
образования и в Эстонию, где с помпой открыли платный колледж
"Конкордия" с обучением на английском языке, по американским
программам, с выдачей американского диплома. Литовцы, латыши, эстонцы - все,
кто мог себе позволить (обучение хоть и в 4-5 раз дешевле, чем в Америке, но
тоже деньги не маленькие) - все поехали учиться. Но - через 5 лет колледж
обанкротился, куда-то исчезли несколько миллионов долларов оплаты за обучение.
Сегодня его уже не существует, но "осадок остался".
"Процветает" и местный бизнес. Ну,
не смогли литовцы за долгие годы советской власти научиться управлять таким
сложным производством, как крекинг нефти - производство нефтепродуктов. И
избранный "американский" литовский президент господин Адамкус
пригласил некую американскую компанию для управления Мажейкяйским НПЗ.
Многоопытная в крючкотворстве американская
компания застраховалась от политических случайностей, обозначив в договоре с
Литовским правительством 300 млн. долларовый штраф в случае досрочного его
расторжения, привезла американских специалистов с соответствующими зарплатами и
приступила к совершенствованию управления - то есть к установлению новых
тарифов на переработку нефти.
Неразвитые и зловредные россияне - поставщики
нефти, никак не могли понять собственной выгоды и после безуспешной торговли
(естественная монополия - нет в Литве других НПЗ) вообще прекратили переработку
нефти в Литве. Завод стоит, зарплаты из кредитов платятся, но налоги,
естественно - нет. Тут нужно отдать должное литовским избирателям: они не
избрали президента из Америки на второй срок. Новый литовский президент
господин Паксас решился на грубейшие подрывные действия против США - выгнал вон
американскую компанию, заплатив ей искомые штрафные санкции ( бизнес на
невыполненных условиях контракта известен и у нас - типа: ну ты попал...) и
Мажейкяйский НПЗ на аукционе был продан тому, кто гарантировал его загрузку и
дал наибольшую цену. Американцы в аукционе участвовать отказались,
соревновались россияне, и купил долю в Мажейкяй российский ЮКОС, заливший НПЗ
нефтью выше горловины. Сегодня 30% бюджета Литовского государства - налоговые
поступления с этого НПЗ, а было увядавший город, Мажейкяй строится и
развивается.
Господину Паксасу этого вольнодумства не
простили. Оказался он естественно - коррупционером. Он неправильно дал
литовское гражданство жителю Литвы, имеющему жену и дочь - литовских гражданок,
имеющему бизнес в Литве, но на свою беду - и в России. Бизнес- ремонт
вертолетов, и это ясное дело - оружие, мафия, Саддам Хусейн, - международный
терроризм и далее - по полной программе.... Паксас ушел в результате импичмента
, и хотя в его личной карьере случилась большая неудача, но Литве от этого
завода большая польза- производство топлива на месте, загруженный морской
терминал, рабочие места и налоги, и все - только за счет рационального
использования географии. Ну, нет своей нефти в Литве - что поделаешь, а из
Штатов не привезут.
И после ухода Паксаса - очередное
"дежавю": по канонам соцреализма началась предвыборная борьба
"хорошего с отличным" - "американского" литовского
кандидата Адамкуса с проамериканским литовским лидером национального
возрождения Ландсбергисом.
Теперь по ожидаемому дележу очередного
большого пирога - закрытия атомной электростанции в Литве. Во-первых, станция
построена в советское время, что по-определению подлежит демонтажу. Во-вторых,
Литва имеет наглость продавать электроэнергию на экспорт, а не закупает ее в
Европе. Вполне предсказуем результат - контракт будет отдан американской фирме,
(за недостатком места опустим дополнительное к происхождению и предпочтениям
будущего президента Литвы обоснование).
Умные латыши-эмигранты объяснили
правительству Латвии, как стать энергонезавимыми от России - построить малые
гидроэлектростанции на речках Латвии. Понимая трудности Латвии с деньгами,
пообещали построить гидроэлектростанции за свой счет. Чего не сделаешь для
возрождения родины. В качестве гарантий возврата инвестиций просили они только
контракт на гарантированную закупку правительством произведенной
электроэнергии. В ожидании полной энергетической независимости и безопасности
правительство Латвии приняло политическое решение и контракт подписало.
За несколько лет сеть малых электростанций
покрыла страну. Попутно выяснилось, что общий объем закупаемой электроэнергии
не дотягивает и до 5 % потребности, цена киловатт-часа несколько высоковата и
Латвэнерго, обязанный закупать произведенную электроэнергию по цене - выше цены
реализации, несет ежегодные многомиллионные убытки. Но зато - нарушен баланс
подземных вод, подвалы домов в прибрежных городках подтапливаются, речки загажены
застойной водой водохранилищ и рыба в них исчезает - прощай мечта о стране -
центре европейского "сельского туризма". Пора бы станции и закрывать,
но в каждом контракте имеется пункт о выполнении обязательств сторонами и
штрафах за невыполнение. И латышские эмигранты и иже с ними крепко одели
мать-родину - штрафы за невыполнение обязательств по срокам действия контрактов
астрономические и чем сегодня кончится дело - совсем не ясно. Похоже, что из
бюджета Латвии утечет еще одна круглая сумма - как компенсация эмигрантам за
хлопоты на исторической родине.
Не пропадают под западным покровительством и
другие бизнесы. Латышская гордость - пиво. Мощнейшее пивоваренное объединение
"Алдарис" - давно уже скандинавское. И недавно (2004 год) скандинавы
уволили бессменного директора, а потом - председателя правления господина
Гаврилова (который на свою беду 6 лет назад и привлек этих иностранных
инвесторов для модернизации производства) по причине снижения прибыли -
установлены нерациональные расходы на какие-то социальные программы, поддержку
культуры и прочее. И хотя производились они в пределах "бюджета"
традиционного для Запада "паблик рилейшенз" - но при чем здесь
аборигены в какой-то Латвии? Рабочие места дали, налоги платим, вы это пиво
пьете (проблем с рынком нет - он за воротами), а прибыль и самим нужна - в
родной Скандинавии. Так что мультипликаторного эффекта от иностранных
инвестиций в Латвии не получилось - латвийские латы через пиво оседают кронами
в Скандинавии.
И это - не худший вариант. Финны купили
Клайпедский мясоперерабатывающий комбинат (Литва) и немедленно его
закрыли.(2003год) Они же купили Рижский мясоперерабатывающий комбинат (Латвия)
- с тем же результатом.(2004 год) Что же латыши и литовцы остались не только
без работы, но и без колбасы? У финнов в Раквере (Эстония) есть мощный
мясокомбинат, (естественно построенный аккурат перед перестройкой), который без
всякого напряжения теперь выпускает колбасу и для Литвы - под привычной для
литовцев торговой маркой Клайпедского комбината, и для Латвии - под маркой
Рижского мясокомбината. Латвийские латы, литовские литы через колбасу
оборачиваются евро в экономной Финляндии, правительство, которой, без громких
призывов к национальному самосознанию, реально делает все, чтобы в бедной
ресурсами стране финские жители жили лучше, чем соседи. И успешно этого добивается.
Невинный завод РАФ был соблазнен
американскими инвестициями под выпуск микроавтобусов "Форд-Транзит" и
отказался от сотрудничества с Нижегородским автозаводом (выпуск
"Газелей"). Но - американцы потом передумали. Протокол о намерениях -
не есть контракт со штрафными санкциями, да до него местные
"американцы" и не допустили бы. Уникальное заводское оборудование -
мощные немецкие прессы, проданы в Иран. Но это совпадает с нежеланием того же
Форда иметь в Латвии пусть и маленького, но конкурента - и потому эту сделку
Америка не замечает, в отличие от Мажейкяя.
Аналогично - латвийские частные банки -
специалисты "по отмыванию" денег, давно не латышские, а немецкие, шведские,
американские и прочие (есть и украинский). Латвийские банки (принадлежат
латышам) - только те, кто обслуживает бюджетные дела, и те потихоньку
перекупаются - как Сберегательный банк Латвии - ставший недавно частным.
Западные кредитные ресурсы и ставки несравнимы с местными и возможности
западных предпринимателей на порядки выше - вопрос только рентабельности
сделок.
Много можно рассказывать о влиянии на местный
бизнес гостей с Запада - и в лесной промышленности, уже подсчитано, что при
нынешних объемах вырубки леса его в Латвии осталось на 30 лет, Литве - на 40 ,
а финны заканчивают работу в Эстонии и перебираются в Латвию и Литву, об
исчезнувшей рыбной промышленности (шпроты на прилавках - это меньше 5% от
объема производства доперестроечных времен), о принадлежащей Западу Латвийской
телефонной сети, проданной под некие обещания по цене телефонизации одного
сельского района и др. Только недавно, перед уходом - кабинет премьер-министра
Репше заключил секретное соглашение об урегулирование конфликта с владельцем
Латтелекома - компанией "Телиа - Сонера" и сегодня это соглашение со
скандалом рассекречивают. Безусловно - Латвию научили, а за обучение нужно
платить.
Сайт Полемика и дискуссии август 2004