А. Сыромятников
Есть еще время подумать
Политическая практика давно установила, что развернутые предвыборные программы –удел политических партий, идущих на выборы большими избирательными списками. Голосуя за партию, избиратель голосует не столько за конкретных политиков, сколько за предъявленную партийную программу. Но помимо партийной квоты, в Государственной думе половину мест должны занимать депутаты, избранные в одномандатных округах, где, как правило, проживает примерно 500 тыс. избирателей. И было бы наивным делом, если бы каждый кандидат в депутаты от такого округа предъявлял избирателям подробную личную программу. Реализовать ее в многопартийном парламенте, состоящем из 450 человек, одному депутату невозможно. От таких кандидатов избиратели должны узнать не программу, а политическую позицию, более или менее понятную систему взглядов.
Совсем недавно, каких-нибудь пятнадцать лет тому назад, страна жила от «съезда к съезду». Теперь она живет «от выборов до выборов». Вроде бы все стало другим – экономический строй, политическая система, власть, законы. Даже страна из просто России превратилась в «новую Россию».
Впрочем похожесть поразительна. И хотя чисто внешние приметы времени резко изменились, ее сущность осталась прежней. Прежде любой партийный съезд кормил страну обещаниями. Теперь теми же обещаниями кормят страну выборы. Да что обещания. Даже действующие лица кое-где остались те же. Им что социализм, что капитализм – все божья роса. Ну разве что занимаемые должности называются иначе. Были первыми секретарями или генеральными директорами, стали главами администрации и президентами акционерных обществ.
И оттого что власть обкомов и горкомов сменилась реальной властью банков, а указующий партийный перст – всесильным денежным интересом, действительная жизнь если и поменялась, то не в лучшую сторону. Во всяком случае для абсолютного большинства.
А ведь у него, большинства, раз в четыре года называемый электоратом, вроде бы есть реальная возможность влиять на результаты выборов, а значит – и на политику власти. Но это в теории. А на практике ему почему-то все время достаются одни лишь сокрушительные поражения. Скажем так: «корешки». Всякий раз победа уплывает у него из рук и достается какой-нибудь очередной «партии власти», которая каждый раз имеет новое имя, новые лозунги и новых вождей.
Все вроде бы меняется, а в действительности не меняется ничего. Победители, отделываясь от избирателей смехотворными обещаниями или мелкими подачками, действуют не в интересах большинства, следовательно – в интересах государства, а в угоду эгоизму и алчности ничтожного меньшинства. Как в стихах Маяковского: «одним бублик, другим – дырка от бублика. Это и есть демократическая республика».
Мы стоим
перед трудными проблемами
Сколько лет нам внушали китайскую истину: нет ничего хуже жить в «эпоху перемен». Правда, перед этим внушалось прямо противоположное: «мы ждем перемен» и «так жить нельзя». Где же была правда? У певца с корейской фамилией, призвавшего лет 15 тому назад толпы к переменам, или у нынешних телемудрецов, назидательно предостерегающих: как бы чего не вышло.
Да, «так жить нельзя», когда большинство попадает в такие тиски обстоятельств, что жизнь становится невыносимой. Но если возникает реальная возможность сделать ее для большинства лучше, изменения неизбежны. Во всех остальных случаях правы мудрые китайцы, которые точно знают, что любое изменение делает лишь хуже.
Но посмотрим правде в глаза. А есть у нас реальный выбор? Ведь эпоха перемен в России бушует вовсю, словно ураган «Изабелла», днями пронесшаяся над Североамериканскими штатами. И «жить так нельзя». Покончив с прежним жизненным укладом, существовавшим всего лишь семь десятилетий, не нам ли самим захотелось все переменить? Большинство думало, что жить станет лучше и жизнь станет веселей. Но чем обернулись эти надежды? Бедностью. Безработицей. Безденежьем. Словом – разочарованием. В итоге лишь 20% населения России, по данным министра здравоохранения, можно считать полностью здоровыми, а среди детей – лишь 32,1%.
Еще совсем недавно каждый гражданин, где бы он ни находился на территории России, чувствовал себя совершенно безопасно. Страна обладала такой несокрушимой мощью, что внешние угрозы вообще были исключены. Не было и открытой уголовщины. Ее еще в 50-е годы правоохранительные органы подавили или загнали в подполье.
Не могло быть вызывающей роскоши, но большинство жило в достатке. Об угрозе потерять работу или стать нищим мало кто задумывался. При желании каждый работающий, а работу должны быть иметь все работоспособные, мог провести отдых на море или в доме отдыха. Одна шестая мировой суши, наше государство, была доступна любому своему гражданину. За сто рублей можно было переехать в любую точку страны, а за 28 – самолетом из Москвы в Ленинград.
Было чем гордиться. Новыми городами, заводами, вводившимися десятками и сотнями ежегодно, электростанциями, научными открытиями. А что теперь? Теперь у нас новые поводы для «гордости»: «мисс России» присвоили титул «мисс вселенная»; группа «Тату» приобрела необыкновенную популярность в Европе; какие-то зарубежные агентства повысили кредитный рейтинг России, отчего ей, возможно, станут охотнее выделять займы. Да мало ли что еще можно выдумать на безрыбье.
Однако шутки в сторону. В середине сентября Агентство региональной политической информации сообщило результаты опроса жителей России, из которого следует, что 28% не надеется застать то время, когда материальное положение народа улучшится, а 11% уверены, что улучшение его благосостояния не наступит никогда. Лишь 17% полагают, что на это можно надеется. Но не ранее одного, трех, пяти лет.
Даже в таком, казалось бы, простом деле, как приватизация квартир, люди обманулись. Их уверяли, что после приватизации появится рынок жилья и решить жилищную проблему будет гораздо легче. Как бы ни так. Рынок появился, но надежды не сбылись. По данным опроса фонда «Общественное мнение», проведенного в июне, для 74% жителей страны стало труднее решить проблему жилья, чем десять лет назад. И лишь у 15% иная точка зрения.
В начале августа тот же Фонд сообщил об отношении жителей России к тому, как они живут. 70% хотят, чтобы их жизнь существенно изменилась, стала совсем другой, причем среди тех, кому до 50 лет, перемен ждут 75%. Не хотят «другой жизни» лишь 23%. Мечтают «выбраться из нищеты» или «жить богаче» 38%. У 15% на первом месте проблема трудоустройства, у 7% - туго с жильем.
Перемены 15-летней давности сделай Россию, где деньги всегда играли второстепенную роль, денежной цивилизацией. Однако 68% ее жителей убеждены, что они не имеют шансов стать людьми, у которых «много денег». При этом 36% богатством считают доход до 10 тыс. рублей, 20% - от 10 до 25, 21% - от 25 до 50 тыс. Для 13% «много денег» начинается с 50 тыс. и больше. Чтобы оценить покупательную способность этих рублей с дореформенными, надо приведенные цифры разделить на 50, а чтобы сравнить их с долларами США – разделить на 30. Таким образом, для огромного большинства степень богатства находится на чрезвычайно низком уровне, что доказывает его приниженное ожидание.
В реальности власть денег обернулась не увеличением степени свободы, а расколом общества на ничтожное число финансовой знати и противостоящее ему огромное безденежное большинство, рождением баснословного имущественного неравенства.
Надо ли после этого удивляться тому, что 44% населения России, как показал опрос Фонда «Общественное мнение», не строят никаких планов на будущее. Лишь 18% припомнили такие события в своей жизни, которые изменили ее к лучшему. Однако тех, на кого они же повлияли отрицательно, оказалось 59%.
Среди изменений, отрицательно повлиявших на жизнь, в первую очередь 38% граждан России отмечают ухудшение материального положения. Это безработица, потеря сбережений при перестройке, девальвация рубля, дефолт 1998 года, приватизация («все отняли»), переход к рыночным отношениям, высокие налоги, бесконечное повышение цен. Для 16% такие события связаны с 1991 годом («развал СССР»), «путчем» в августе 1991, приходом к власти Ельцина, «при котором все было вверх тормашками», «изменением социального строя», «расстрелом парламента» в октябре 1993, наконец тем, что «не те люди пришли к руководству страной».
Наша сила
в справедливости, культуре и достоинстве
Словом, русские попали из огня да в полымя. Они стремились сделать жизнь лучше, интереснее, содержательнее, свободнее, а пришли к прямо противоположному результату.
Повседневность лишена главного своего качества, которое в России ценится выше всех остальных. Нет справедливости – высшего приоритета русского народа, основой жизни которого всегда были вера и труд. Кто верит в торжество добра и созидания, тот человек верующий. Справедливость по-русски – это справедливость для всех.
Отчего неуютно стало в нашей душе? Чего нам стало не хватать? Мы привыкли, что Россия – это страна науки, культуры, образования, масштабных проектов, направляющих энергию нации на освоение новых областей производства, технологий, исследований, новых территорий. И когда все это рушится и превращается в прах, мы понимаем, что вместе с культурой и грандиозными по дерзости проектами исчезает и наше будущее. Превращать Россию из страны ученых и инженеров, тружеников и творцов в страну торговцев и финансовых спекулянтов – значит погубить ее.
Да, нам есть отчего страшится за судьбу наших детей и внуков. Чему их учат в школах? Какие образцы для подражания им внушает телевидение? Власть пока что равнодушна к тому, каким окажется будущее поколение – патриотами России или космополитами, эрудированными, культурными людьми или неучами, поколением «пепси». А ведь воспитание, образование, просвещение только тогда имеют смысл, когда они предусматривают формирование духовно-нравственных качеств в подрастающих поколениях. Это традиционное мировоззрение, в основе которого вера, нравственность, трудолюбие, долг служения Отечеству.
Разве можно соглашаться с тем, что вот уже многие годы вместо пробуждения духовно-нравственного и правового достоинства, все ценности, присущие русскому национальному характеру, размывают и выхолащивают, в чем усердствуют не только бюрократы от образования, но гораздо более эффективное средство - теле- и радиоканалы. Причем совершенно открыто и безнаказанно.
Ни общество, ни тем более власть не поняли, что телевидение – это не разновидность СМИ, где главная роль принадлежит журналисту, а то же просвещение, которое обязано опираться на учителя и вузовского преподавателя. TV не информирует, оно воспитывает. Телевидение не род предпринимательства, а те же школа и университет, только гораздо более эффективные, а потому и более важные для судьбы нации и государства.
Необходимо
повысить солидарность между людьми
Не может не беспокоить и то, как глубоко мы разобщены. И на работе, и в обществе, и в обычной жизни. Трудности накапливаются, а товарищеская солидарность между людьми, даже соседями по дому, квартире, садовому участку, приближается к нулю. Вот почему так важно не откладывать на потом восстановление традиционных институтов русского общества, основанных на принципах самоорганизации – общины и земства в повседневной жизни, артельность в трудовой.
Пробуждение гражданской активности – единственный верный путь России в условиях всеобщего кризиса или, как недавно назвали современное состояние России – «холодной гражданской войны». Это веский аргумент к тому, что полнокровную общественную жизнь следует создавать прежде всего на местном уровне. И ее появлению, как и многому другому, должен помочь мудрый закон, нормы которого обращены к будущему.
Демократия справедливо стала бранным словом. Оттого, что ее в карикатурном виде, издевательскими способами попытались насадить сверху. Да еще заявили, что она должна быть с лицом Ельцина, Гайдара и Новодворской. Но это «дерево» приживается и хорошо растет, давая обильные плоды, когда оно имеет прочную корневую систему в родной земле. У нас же «демократия» оказалась заокеанским кактусом.
Притча во языцах – чуть ли не повальная коррупция чиновников. Без взятки стало невозможно сделать ни шагу. Нигде. И дело не в низкой, прямо таки нищенской их зарплате. Причина в другом. Чиновник у нас фактически неподконтролен, неподотчетен и несменяем. Он чуть ли не царь и бог над людьми. Деятельность исполнительной власти покрыта тайной. Вот почему многое может встать на свое место, если над исполнительной властью встанет власть представительная, власть, непосредственно избираемая гражданами.
Что обеспечивает общественную безопасность? Прежде можно было бы сказать: милиция. Так и было. Но теперь иные времена - между милицией и преступным миром нет барьеров. И непонятно – где свои, а где – чужие.
Вот почему обеспечение общественной безопасности давно стало задачей самого общества, средством его мобилизации. У граждан появилась не обязанность соблюдать законы, но и моральное право организации средств борьбы за их обеспечение. У них должно быть право на самоорганизацию в местную милицию. А это значит, что вместе со снятием ограничений на частную собственность и частную жизнь, которые были уместны при «социализме», должны быть сняты и ограничения на владение и ношение оружия самообороны, которые несовместимы с «капитализмом». Эта мера, как показывает практика других стран, резко снижает уровень уголовной преступности, повышая вместе с тем ответственность гражданина за свои поступки.
Мы должны
усилить активность в экономической жизни
За последние годы Россия из страны относительного достатка
превратилась в государство хронической бедности. Но почему такое могло
произойти? Причина проста. Цены на продукты и услуги внутри России приближаются
к западным, а заработок большей части лиц наемного труда, пенсии старикам и
стипендии студентам остается «дореформенным». Разрыв растет из года в год.
Прожиточный минимум на II квартал для трудоспособного населения определен Правительством РФ в размере 2328 рублей на человека, пенсионеров - 1629 рублей, детей - 2119 рублей. Разделим эти величины на 50, и что же получим? Округленно – 47, 33 и 42 рубля в допересроечных ценах. Пенсионеры, напомним, тогда имели иной минимум – 120 рублей. Стало быть, их теперешняя пенсия – это всего лишь 27,5% того, что им было гарантировано прежде.
Чиновники утверждают, что в стране нет денег, чтобы
привести уровень зарплаты, пенсий, пособий, стипендий в соответствие с уровнем
цен. Это неправда. Денег в России более чем достаточно. Вот только закон
позволяет распределять их между фондом оплаты труда и предпринимательским
доходом несправедливо. Вот и получается, что одни, ничего в сущности не
создавая, а лишь извлекая из недр созданное природой, могут сколачивать за
несколько лет миллиардные состояния, а другие, горбатясь на них, живут
впроголодь.
Вот почему задача русской власти состоит в том, чтобы
немедленно пресечь этот перекос и довести заработную плату в отраслях
материального производства, в науке, в образовании и культуре, в армии до
общемирового уровня. Это означает, что государственная власть должна играть
активную роль в экономике и законодательно устанавливает минимальную ставку
оплаты труда, исходя из расчета 150 – 200 рублей в час., скорректировав
соответственно уровни пенсий и стипендий.
Таким образом, ощутимое повышение жизненного уровня, если
власть займется этим всерьез, должно вывести из состояния нищеты и бедности
более 34 миллионов граждан. Ведь в это позорное для России число входят врачи,
учителя, военнослужащие, работники сельского хозяйства, большинство ветеранов
войны и труда – тех, кто обеспечивает будущее нашей страны или обеспечивал его
в прошлом. Понятно само собой, что без утверждения государственной монополии в
сырьевых отраслях и ВПК, наиболее прибыльных и наукоемких, не обойтись.
Особого внимания заслуживает сфера малого и среднего
предпринимательства. При самовластии чиновничества, накладывающего «взяточный»
налог на наиболее динамичную часть нашего бизнеса, нечего и говорить о честной
конкуренции и предоставлении ему практически равных возможностей и
естественными и «противоестественными» монополиями. Именно здесь закон и
стратегия развития должны предусматривать всемерную поддержку и стимулирование
предпринимательства путем создания для производителей товаров и
доброкачественных услуг благоприятных условий.
Нас уверяют, что в России
установлены «самые низкие налоги в мире». Это не так. Речь здесь идет не о всех
видах налогов, а лишь о подоходном налоге на физических лиц. Он одинаков и для
предпринимательского дохода миллиардера, и для нищенского заработка учителя,
врача или заводского рабочего. К тому же, снизив налог на богачей, власть
увеличила его для бедняков. Прежде он составлял 12%, теперь - 13. Вот почему
таким налогом надо не гордиться, а стыдиться. В современных условиях необходимы
не плоские, а прогрессивные налоги.
Разумеется, целый ряд
отраслей и видов производств нуждается в ясных налоговых льготах, в мерах
государственного протекционизма, не говоря о таких самоочевидных шагах, как
повсеместное законодательное упразднение бюрократического гнета с реального
производства.
Крепостью русских является не дом, а семья
Защита прав и интересов личности немыслима без учета того,
что полноценная личность является частью семьи. Что только в семье она и может
появиться. Интересы семьи должны главенствовать в законодательстве над
интересами, присущими индивиду.
Образование семьи и ее устойчивое существование должно быть
поддержано обществом и государственными мерами (моральным и материальным
поощрением), а ее распад - связан с существенным ущербом для нерадивых,
безответственных, легкомысленных родителей. Дети из неполных семей и сироты,
которых ныне насчитывается уже многими миллионами, должны получать статус
«государственных детей». Для них должны существовать особые программы
воспитания и социального приспособления.
За исключением Москвы, в большинстве регионов России
отсутствует ныне планомерное государственное жилищное строительство. Обеспечить
себя жильем стало преимущественно частным делом семьи. Но такая практика
чревата тяжкими последствиями. Многие семьи оказываются без жилья.
Вот почему должна быть специальная общегосударственная
программа «Жилище», реализация которой должна быть направлена на обеспечение
преимущественных прав семей с тремя и более детьми и соответствующее изменение
градостроительной политики в стране. Забота о жилье для полноценных семей,
наряду с более активной социальной политикой и ростом семейных доходов, в
состоянии восстановить демографический потенциал России, стимулируя повышенную
рождаемость в ее демографически неблагополучных регионах.
К этой стороне жизни примыкает и постепенная замена
действительной службы в армии всеобщей воинской учебой с краткосрочными сборами
для всех военнообязанных граждан и контрактной службой для профессионалов
военного дела. Но чтобы Россия не потеряла подготовленных резервистов,
необходимых для армии, должна быть воссоздана система массового
военно-патриотического воспитания и военно-технической подготовки, развитие
сети стрелковых и военно-спортивных клубов.
Бич страны – несанкционированная миграция. Ее причина – в отсутствии на протяжении многих лет жесткой, разумной миграционной политики. Вот почему введение визовых и прочих специальных режимов контроля над передвижением населения в Россию из иностранных государств, прекращение засилья нелегальных иммигрантов в российских городах и отдельных видах деятельности – неотложная задача, которую законодатели должны решить в самом спешном, самом неотложном порядке.
Об отношениях с
иными государствами
Согласно действующей Конституции внешняя политика –
прерогатива главы государства. Это более чем спорное положение. Особенно для
государства с республиканской формой правления. Разумно было бы определять ее
совместно – главе государства и законодательной власти. Тогда не возникнет
ощущения, которое все более распространяется в общественном мнении после 11
сентября 2001 года, что исполнительная власть, над которой нет никакого
контроля, которая отделывается от своих сограждан общими словами, беззастенчиво
торгует национальными интересами, низводя Россию до положения колонии США.
Вместе с тем, суть внешнеполитической стратегии может быть
сведена к нескольким простым тезисам.
Это преодоление чрезмерной зависимости России от политики Запада,
который заботиться только о себе. Обретение Россией ведущей роли в православном
мире, укрепление ее влияния в Греции, Сербии, Болгарии и др. странах
православной культуры. Выстраивание продуктивных отношений с государствами,
исповедующими ислам. Сближение со странами Юго-Восточной Азии, в первую очередь
с Индией и Китаем.
Отдельная тема – безусловное восстановление территориальной целостности Российского государства, нарушенного в результате преступного заговора, состоявшегося в Вискулях в 1991 году. Никакие аргументы не могут перевести этот процесс для государственной власти России в разряд внешнеполитических мероприятий, регулируемых так называемым международным правом. Это внутреннее дело России, «домашний спор», который она решит «домашними средствами», не нуждаясь ни в чьем согласии или одобрении.