Журнал «Золотой Лев» № 149-150 - издание русской консервативной мысли

Н.А. Кричевский

Продолжаем идти к успеху

Больше импорта, дорогого и ненужного!

На праздновании четырехлетия ИНС, прошедшем 9 апреля в «Савое», автор этих строк смеха ради заявил, что коллектив Института принял поистине революционное решение: осознавая значительное давление наших доходов на потребительский рынок, мы постановили привязать на ближайшие месяцы рублевые зарплаты к курсу доллара. Падает курс — уменьшаются выплаты — снижается инфляция. По общему мнению, передовой опыт ИНС в борьбе с ростом цен должен быть распространен во всех трудовых коллективах страны.

Немногие оценили шутку юмора. Похоже, что своих рецептов у власти нет.

ПЛЕСНЕМ БЕНЗИНЧИКА В ОГОНЬ!

Если бы только автор этих строк был таким прикольщиком, Россия была самой процветающей страной в мире. Беда в том, что весельчаков во власти становится все больше и больше.

За первую неделю апреля официальная инфляция подросла еще на 0,5%. Теперь ее рост с начала года составляет уже 5,3% при плановом годовом показателе в 9,5%. А в это время на коллегии Минфина ДМБ-2008 (весна) премьер Зубков требует от этого ведомства «цельной, осознанной программы, предлагающей универсальные механизмы» борьбы с инфляцией. Цены уже вовсю шагают вперед, а дембель Зубков к концу апреля хочет увидеть план действий по недопущению их роста. То есть, ближе к 30 апреля правительство получит секретные материалы, с 1 по 4 мая будет сажать картошку на дачах, 7 мая после инаугурации уйдет в отставку. А поговорить?

Это еще что! Одновременно с «цельной, осознанной программой» премьер-министр страны, ВВП которой по паритету покупательной способности опередил Францию и Италию, поручил Минфину совместно с Банком России разработать комплекс мер по поддержанию ликвидности банковского сектора. «При этом источником долгосрочных кредитов могут стать ресурсы Фонда национального благосостояния и Пенсионного фонда», — заявил Зубков.

Плоховато, мол, инфляционный костерок горит. Надо бы поддуть.

Вот она, вершина российской государственной компетентности! Кому как не Зубкову знать, что Минфин является давним и последовательным сторонником ограничения наращивания денежной массы в экономике? Что Кудрин считает рост количества денег одним из главных факторов высокой инфляции в прошлом году? Что согласно Бюджетному кодексу Фонд национального благосостояния внутри страны может расходоваться только на финансирование дополнительных пенсионных накоплений, а Пенсионный фонд России давно работает с колес?

И тут такое, да еще на коллегии Минфина! Как не вспомнить незабвенного Аркадия Михайловича с его бессмертным «Идиоты!».

О, бедный Кудрин! Теперь он подвергается идеологическим атакам даже в стенах родного ведомства. На той же коллегии Минфина пришедшая в чужой дом Набиуллина воспользовалась моментом и снова завела разговор о кудринском скопидомстве, твердя, что нынешняя бюджетная система не в полной мере отвечает приоритетам экономического развития, поскольку является инерционной.

«Нельзя жертвовать предсказуемостью, но необходима бюджетная гибкость реагирования бюджетной политики на приоритеты экономического развития», — предъявила она домашнюю заготовку. Как будто это Кудрин зажал деньги, предназначенные для нее и попутчиков.

До начала мая Кудрина даже в сортире доставать будут. Но он не сдается — к 1 августа 2008 года Минфин представит модель финансового плана развития страны до 2023 года.

Это значит, что, во-первых, «концепция–2020» без денег — бред собачий, во-вторых, не знаю, как Вы, Эльвира Сахипзадовна, а Алексей Леонидович ни в какую отставку не собирается.

ПОМОЖЕМ ИНФЛЯЦИИ РОСТОМ ТАРИФОВ!

Пока кризис государственного управления экономикой набирал обороты, другие факторы инфляции также не дремали.

Например, к 2011 году запланировано очередное повышение на 30% цен на газ. Это вполне объяснимо — в первоначальном варианте в 2011 году внутренние цены должны были достичь экспортных, но в те времена никто не предполагал, что мировая конъюнктура так скакнет. Теперь, как ни крути, а плановые $127,7 за тысячу кубов — это скорее подарок, а не «справедливая» цена. Так что нам еще регулироваться и регулироваться.

До половины электроэнергии вырабатывается с использованием того же газа. Неудивительно, что в 2008 году тарифы на электроэнергию возрастут не на 18%, как планировалось ранее, а на 23%. А где рост тарифов на электричество, там увеличение стоимости железнодорожных перевозок. И хотя тарифы на газ, электроэнергию и проезд на транспорте в базовой инфляции не учитываются, они все равно оказывают косвенное воздействие на ее рост. Все было бы не так плохо, и можно было «подкрутить» инфляционные показатели, если бы не подорожание продовольствия.

Где граница роста цен? Если зерно дорожает на 10%, цена хлеба прибавляет 1%. За последние два года цены на зерно в России выросли почти на 200%, а на хлеб — не более чем на 50%. Так что даже в нынешних экономических условиях цена готового хлеба может вырасти в два-три раза.

Говоря «в нынешних условиях», мы подразумеваем рост мировых цен на зерно. Только за последние полгода котировки на пшеницу увеличились почти вдвое, и потолка пока не видно. Нехитрые способы, которым в прежние времена накачивался нефтяной рынок, перекочевали на рынок зерна. Например, на днях Казахстан, пятый экспортер зерна в мире, доля которого составляет 4-5%, объявил о намерении ввести запретительную пошлину либо полностью исключить экспорт пшеницы. Нетрудно представить, как подведут себя цены после такого известия.

БОЛЬШЕ ИМПОРТА, ДОРОГОГО И НЕНУЖНОГО!

На прошлой неделе вышли данные таможенной статистики по импорту основных продовольственных товаров в январе-феврале этого года. Импорт вполне ожидаемо вырос, но это не единственный вывод, напрашивающийся после сравнения данных за январь-февраль этого года с аналогичным периодом года прошлого.

Таблица. Импорт основных продовольственных товаров

за январь-февраль 2007 и 2008 гг.

Наименование товара	2007 г.		2008 г.		Прирост
Наименование товара	тыс. т	$млн.	тыс. т	$млн.	физический	стоимостной
Мясо свежее и мороженое	150,9	378,0	190,9	498,6	26,5%	31,9%
Мясо птицы свежее и мороженое	125,7	93,5	162,3	138,3	29,1%	47,9%
Рыба свежая и мороженая	145,3	211,7	159,9	241,3	10,0%	14,0%
Молоко и сливки сгущенные	0,3	0,8	5,7	19,9	19 раз	24,9 раз
Масло сливочное	14,3	26,8	18,0	51,1	25,9%	90,7%
Цитрусовые	306,3	206,1	304,6	210,9	- 0,01%	2,3%
Кофе	8,4	20,7	11,5	31,6	36,9%	52,7%
Чай	27,8	62,2	29,7	81,1	6,8%	30,4%
Масло подсолнечное	11,5	10,6	14,3	21,9	24,3%	2,07 раз
Изделия и консервы из мяса	4,1	11,8	5,4	18,5	31,7%	56,8%
Сахар-сырец	581,5	191,5	60,9	22,8	-89,5%	-88,1%
Сахар белый	17,0	8,2	9,7	4,1	- 42,9%	-50,0%
Какао-бобы	10,0	19,8	8,5	18,3	- 0,15%	-0,08%
Продукты, содержащие какао	19,9	58,7	21,0	78,1	5,5%	33,0%

Источник: Федеральная таможенная служба России

Что бросается в глаза прежде всего? В 19 раз в физическом объеме и почти в 25 раз в стоимостном вырос импорт молока и сливок. Более чем на четверть возросли поставки из-за рубежа сливочного масла, при этом стоимостной объем увеличился почти в два раза (на 90,7%). Импорт масла подсолнечного подорожал еще больше — при физическом росте импорта почти на четверть (24,3%), стоимость поставок выросла более, чем в 2 раза.

Глядя на сравнения, можно отметить, что импорт мяса скота и мяса птицы вырос в физических объемах соответственно на 26,5% и 20,1%, в стоимостных — на 31,9% и 47,9%. Зато уменьшились поставки сахара-сырца и готового сахара, в физическом объеме соответственно на 89,5% и 42,9%.

Как ни странно, разнонаправленная динамика обоих товаров отражает неэффективное таможенное регулирование импорта продовольствия в целом. Так, в прошлом году в России рост производства мяса птицы составил 19,7%, что не может не радовать. Однако в 2008 году во исполнение соглашения 2005 года между Россией и США о поставках мясной продукции квоты на ввоз мяса в очередной раз увеличились. В результате из 1,2 млн. т, запланированных к импорту, 870 тыс. т будет ввезено из США, причем, большая часть — именно птицы.

В настоящий момент на российском рынке продовольствия наблюдается избыток птицеводческой продукции общим объемом до 400 тыс. тонн (правда, цены на куриное мясо не снижаются, но и не растут так, как на другие продукты). В то же время львиная доля российских птицефабрик балансирует на грани рентабельности, поскольку ее продукция не находит сбыта.

К тому же в последние годы в России сложилось перепроизводство яиц — в прошлом году нереализованными остались 30% этой продукции. Еще год-другой такого бизнеса — и о российских птицефабриках можно будет забыть. Тем не менее, подписанное соглашение неукоснительно выполняется, и никто даже рот не открывает, не то, чтобы пытается пересмотреть условия.

Что касается сахара, то российские производители пока не в состоянии полностью удовлетворять потребности страны. Более 13% сахара-сырца завозится из-за границы, в основном, из Украины и Белоруссии. Не секрет, что сахар также как многие другие продовольственные товары растет в цене, причем, не только в России. В этой ситуации пошлины не снижаются, что было бы естественным, если бы кто-нибудь хотел снизить розничные цены, а наоборот повышаются, причем, за последние полгода аж дважды. В итоге поставки сахара сократились, что в недалеком будущем приведет к его дефициту и предсказуемому росту цен.

МЭРТу, ответственному за таможенную политику, проще бодаться с Кудриным, выбивая из него деньги на все новые федеральные проекты и программы, у многих из которых нет даже технико-экономических обоснований. До тарифного и таможенного регулирования руки не доходят. И не дойдут. Пока жареный петух с обанкротившейся птицефабрики в одном место не клюнет.

ОБЕЛИМ ЗАРПЛАТЫ, ЧТОБЫ БЫСТРЕЕ ИХ СНИЗИТЬ!

Пока суд да дело, налоговики тихо делают свое дело, повышая макроэкономические показатели роста заработной платы.

Неблагодарное, надо сказать, занятие — пока одни устанавливают параметры нового баланса между легальными и серыми доходами, другие сетуют на опережающий производительность труда рост оплаты работников. Сложно сказать, как недовольные чиновники определяют производительность труда в секторах операций с недвижимым имуществом или в предоставлении услуг населению, но факт остается фактом — отчетность по заработным платам и, соответственно, налогам растет.

Федеральная налоговая служба (ФНС) считает, что в зоне риска по уровню заработной платы входят 30% предприятий розничной торговли, 14% предприятий оптовой торговли, 12% обрабатывающих производств, 11% организаций, занимающихся операциями с недвижимостью, 10% строительных контор и 5% структур, функционирующих в отраслях транспорта и связи. Приглаженные данные, потому что как минимум 9 из 10 налогоплательщиков перечисленных видов экономической деятельности используют серые схемы. Можно уверенно утверждать, что в 2008 году в первую очередь трясти будут предприятия именно этих отраслей. В промышленности, по мнению ФНС, ситуация противоположная: создавая лишь 32,1% валовой добавленной стоимости, промышленные предприятия обеспечивают 51,7% налоговых поступлений.

Впрочем, проверять и насчитывать штрафные санкции ФНС начала уже давно. Интересная закономерность: после предъявления сумм неуплаченных налогов, пеней и штрафов и победы в арбитражах налоговики сливают информацию о неплательщиках в следственные органы. Те проводят самостоятельные проверки, по итогам которых возбуждают уголовные дела. В этой связи показательна история с агентствами недвижимости группы МИАН.

В 2006 году ФНС по результатам проверок за 2002-2003 годы предъявила ЗАО МИАН налоговые претензии на общую сумму в 1,2 млрд. рублей. Суть налоговых афер, по мысли налоговиков, была следующей. Права на квартиры в строящихся домах МИАН продавал за векселя связанных с ним фирм, которые граждане предварительно приобретали. Продавцом квартир выступал не сам МИАН, а подконтрольные ему ООО, которые по истечению отведенного времени исчезали.

В итоге МИАНу пришлось перечислить в бюджет более $50 млн., а налоговые и следственные органы будут обтрясать эту контору до последней груши, что, кстати, и происходит в настоящее время (идут налоговые проверки за 2004-2007 годы).

Теперь боссы рынка недвижимости просыпаются в холодном поту — взялись практически за всех крупных игроков. Круг сужается, из него не выпрыгнешь. К тому же схемы, аналогичные МИАНовской в той или иной степени использовали все участники рынка недвижимости, потому что, как объяснил один топ из «БЕСТ-Недвижимости», «это было связано с особенностями рынка». Сказал бы прямо — это было связано с необходимостью выплачивать откаты и платить зарплату риэлтерам в черную. Так нет, рынок, оказывается, особенный.

Интересно, до каких пределов дойдут следаки, будут ли они раскручивать подозреваемых на показания против взяткополучателей. Никто, конечно, не думает, что полученная информация станет основанием для преследования чинов из московского правительства или попадет на сайт компроматов, но полученные сведения наверняка лягут в папочки с известными фамилиями на обложках.

Бизнес-сообщество в России действительно слегка тупорылое. Как можно было, наращивая импорт, строя супермаркеты, развивая сетевые магазины, надувая цены на недвижимость, снизить в прошлом году налоговые отчисления? Или коммерсы власть за умалишенную держат? Про черно-белый баланс забыли? Трудно было заинтересовать налоговика, чтобы тот подсчитал, сколько налогов требуется перечислить в бюджет? Или собственники сетей думают, что, светясь на экранах федеральных каналов (как это случилось в минувшую субботу в программе «Времена», где своими рассуждениями о путях развития бизнеса делился напяливший желтую майку совладелец «Евросети»), они тем самым получают индульгенцию от властей? Наивные.

«Арбат Престиж», «Эльдорадо», «Связной», МИАН, «Москва-Макдоналдс», «ПрайсуотерхаусКуперс Аудит».

Кто следующий?

РУКИ ПРОЧЬ ОТ БАБЛА ЧИНОВНИКОВ!

Расхожим заблуждением российских коммерсантов является уверенность в том, что в трудное время крышующее их коррумпированное чиновничество защитит от тюрьмы и налоговых наездов. Никто ни за кого впрягаться не будет. Дальше надувания щек и дополнительных поборов дело не пойдет.

Что же касается самих чиновников, то в начале апреля Госдума отклонила два законопроекта, обязывающих государевых слуг раскрывать информацию о доходах и имуществе своих родственников, в том числе в течение трех лет после ухода с должности, учредить пост уполномоченного по этике в органах власти, который бы имел право приостанавливать полномочия высших чиновников государства при обнаружении злоупотреблений, а также законодательно запретить чиновникам принимать подарки, услуги, денежные вознаграждения, оплату отдыха, транспортных расходов и поездок за границу.

Эти, а также многие другие меры по противодействию коррупции, в порядке вещей считающиеся в развитых странах и содержащиеся в международных антикоррупционных конвенциях, предлагались в ИНСовском проекте Федерального закона «О противодействии коррупции».

Но и год назад, и сегодня мы понимаем, что наш проект — задел для будущего, поскольку в нынешних условиях главное — «стабильность, улучшение качества жизни, надежда на длительное, спокойное развитие… Именно поэтому так необходимо продолжение курса, который сложился в конце 1990-х годов».

Мысли о коррупционной стабильности, длительном, спокойном развитии государственных расходов, продолжении курса на обнищание населения и подтолкнули автора к выдвижению инициативы о снижении зарплат.

Похоже, что своих рецептов у власти нет.

Памяти несостоявшейся эпохи

Вот и подходит к концу эра Виктора Алексеевича Зубкова.

Сколько надежд с ним связывалось, сколько чаяний! Порядок наведет, с ценами разберется, хапуг приструнит.

А как он начинал! Провинциальные рынки инспектировал, нагоняи подчиненным устраивал, амбициозные задачи ставил.

Строгий, принципиальный, ответственный. Настоящий отец нации.

Любо-дорого вспоминать!

ИНФЛЯЦИЯ

В сентябре прошлого года довелось обсуждать проблемы национального хозяйства с умудренными жизненным опытом бывшими чиновниками. Лейтмотив их тезисов был схож: «Как же тяжело Виктору Алексеевичу придется! Какое расхлябанное наследие ему досталось!»

Прошло чуть более полугода, и сегодня очевидно, что спасовал претендент на роль хозяина. Элементарного порядка в собственном доме не наладил. И главное, чего он не смог сделать — остановить инфляцию.

В январе этого года мы говорили, что, по мнению Банка России, инфляция в 2008 году составит 5,5-7%, по подсчетам Минфина — 7%, а, по прикидкам ведомства Набиуллиной — 7,5-8,5%. Говорить-то говорили, но с тех пор много воды утекло, и сегодня индекс потребительских цен составляет уже 5,6%, причем настоящая инфляция в стране еще не началась.О тех прогнозах нынче никто не вспоминает. Наоборот, поступают новые, успокоительные, навроде тех, что в минувшие выходные озвучил Алексей Кудрин: «Инфляция в этом году будет ниже прошлогодней».

Ну, ниже и ниже, кто ж против.

Причастен ли к тому бардаку, что усиливается на бескрайних российских просторах, Зубков? Конечно. Создал рабочую группу по борьбе с инфляцией, руководителем которой стал все тот же Кудрин, а заместителями — Набиуллина с Гордеевым, и что? Кудрин, как считал, так и считает, что инфляция вызвана монетарными факторами, Набиуллина уверена, что причина инфляции — в сверхвысоких социальных расходах бюджета, Гордеев по-прежнему убежден, что корень зла — в глобальном росте цен на продовольствие.

К концу апреля не то, что плана, хоть каких-нибудь действий никто не предложил. Так и уходит нынешнее правительство с гордо поднятой побежденной головой.

Между тем, продовольствие живет своей жизнью, то есть дорожает. Посмотрите цены на мясо, ввозимое по импорту. В этом году килограмм бразильского свиного окорока подорожал со 118 до 133 рублей, шейки — со 140 до 188 рублей. Прибавьте к этим цифрам процентов 60-70, и вы получите ценники в розницу. Физический объем импорта мясной продукции за первые два месяца этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос более чем на четверть. А что остается делать? Родное для Зубкова сельское хозяйство в очередной раз провалилось: поголовье крупного рогатого скота за прошлый год уменьшилось на 0,7%, а количество кормов — на 8,9%.

Спасибо, что Зубков хоть за птицеводов заступился: «Необходимо отдавать предпочтение отечественным производителям, так как наше качество выше». Причем тут качество? Разговор идет о десятках тысяч работников сельского хозяйства, о том, что надо развивать собственное производство, а он про качество. И потом: раз у нас качество лучше, значит, американцы нас отравой кормят? Тогда зачем мы у них закупаемся?

Тут еще Гордеев продолжил общую линию экономической безграмотности своего патрона. По Гордееву, в России наблюдается «переизбыток мяса птицы». Это мы уже знаем. Но то, что он произнес дальше, ни в какие ворота не лезет: «Все будет нормально, цены не вырастут». Кто-нибудь понял, как при избытке продукции могут расти цены? Или монополизм в торговле сельскохозяйственной продукции достиг апогея?

Вот другие интересные данные.

По данным Национальной мясной ассоциации доля комбикормов в себестоимости свинины составляет порядка 70%, и, учитывая повышение издержек, в 2008 году себестоимость мяса по сравнению с 2007 годом вырастет как минимум на 65%. С птицей еще круче — корма подорожали с 4,2 рублей за 1 кг в 2007 году до 9 рублей за 1 кг в 2008 году. Что же до рентабельности, то во многих регионах России она отрицательная.

Знал ли об этом Зубков? Конечно, знал. Мог он что-нибудь предпринять? Без сомнения. Но, видимо, не до этого было.

Идем дальше.

Только за февраль-март этого года мировые цены на рис выросли на 52%, а на зерно — на 84%. По прогнозам экспертов ООН «в краткосрочной и среднесрочной перспективах цены на продовольственные товары будут расти». Это значит, что в скором времени стоит ожидать демонстраций не только по поводу удорожания бензина, как это уже сейчас происходит на Дальнем Востоке, но и на предмет повышения цен на продукты. Как еще поступать, если на Сахалине цены на хлеб за одну ночь выросли на 20% и пробили планку в 30 рублей за батон?

Похоже, в правительстве так и не поняли, зачем вводилась «заморозка» цен. Объявили административное регулирование на основные продукты питания, получили время на разработку программы по борьбе с инфляцией, отчитались и пошли другие вопросы решать. В результате заместитель главы МЭРТ был вынужден сообщить, что его ведомство не видит необходимости продления «заморозки». Правда, мотив на предмет отмены регулирования был выбран не экономический, а погодный, а конкретно, благоприятные виды на урожай… но факт есть факт — цены отпускают.

Судя по всему, «заморозка» окончательно признана неэффективной. Сказать об этом прямо никто не решается, но любопытно, что на днях произнес Кудрин: «Чтобы создать дефицит в стране, нужно ввести ограничения на наценку». Производители окажутся в ситуации, когда цены на их продукцию будут расти медленнее, чем расходы на упаковку, складирование и бензин.

Теперь с ростом цен мы будем бороться другими методами, в частности, стимулированием роста сбережений населения. А то денег у народа все больше, зарплаты никто не снижает, будем внедрять безотзывные депозиты. То, что в стране стремительно растет число бедных, которым просто нечего сберегать, правительство не волнует.

Кстати, про бензин. В ноябре прошлого года министр промышленности и энергетики Христенко в очередной раз «договорился» с нефтяниками, что в предвыборный период цены на бензин расти не будут. В России нынче модно со всеми «договариваться». Короли бензоколонок для приличия цены попридержали, но выборы кончились, и вот уже второй месяц цифры на заправках меняются чуть ли не ежедневно. После выборов, например, в Москве и Подмосковье стоимость литра подскочила на 18-20%. Причем Росстат, как всегда, выдает более «причесанные» цифры: по его данным литр АИ-92 в октябре прошлого года стоил 19,1 рублей, а в апреле нынешнего года — 21,4 рубля. Автомобилисты возразят — полгода назад 92-й бензин стоил дешевле, а сегодня — дороже, чем у Росстата. Но даже по росстатовским прикидкам рост составил 12%.

Дальше будет хуже. Нефть, несмотря на кудринские прогнозы, пока растет, дорожает бензиновый опт, увеличиваются издержки.

Вдобавок многие нефтеперерабатывающие заводы закрываются на профилактику, чем создают искусственный дефицит.

К тому же все сходятся во мнении, что в правительстве даже не собираются что-либо предпринимать.

НАЛОГИ

Сколько копий было сломано вокруг инициативы о снижении НДС! Кто только не выступал по этому поводу: и оба президента, и министры, и промышленники с предпринимателями! Один Зубков оставался в стороне. Никто так и не понял, что думает по данному вопросу глава кабинета министров. Похоже, тема НДС была ему до фонаря.

Хотя в этом вопросе, как ни в каком другом, проявилось противостояние двух его ключевых министров — финансов и экономики. Их бы развести по разным углам, а они знай себе собачатся.

Сторонники снижения ставки так и не смогли выдвинуть убедительных аргументов. Все строилось на благих намерениях бизнеса, который, по мысли реформаторов, после уменьшения ставки налога, якобы начнет выходить из тени.

На прошлой неделе заместитель Кудрина Шаталов окончательно отмел эти доводы:

«Резкое снижение ставки налога на добавленную стоимость не является гарантией выхода бизнеса из тени. Авторы идеи снижения НДС до 12-13 процентов уверяют, что через 8-12 лет все восстановится и мы выйдем на тот же уровень налоговых поступлений за счет легализации «серого» бизнеса, улучшения администрирования и сокращения объемов злоупотреблений со стороны налогоплательщиков. Сомнительна гипотеза, что при таком снижении НДС предприниматели выйдут из тени…»

К слову, господин Шаталов сделал еще одно заявление, по степени важности сопоставимое с темой НДС. Речь о введении оперативных налоговых проверок. Если такая практика будет реализована, налоговики станут еще более жестко контролировать бизнес, внепланово заезжая на предприятия и проверяя наличие или отсутствие деятельности. Сам бизнес, по заверениям Шаталова, должен отнестись к введению оперативных проверок «с пониманием».

Что премьер думает о самодеятельности своих подчиненных — тайна. Всем известно, что оперативные проверки не предусмотрены Налоговым кодексом, и для того, чтобы их ввести, нужно вносить существенные изменения в этот документ. Как подобная инициатива согласуется с курсом на облегчение административного давления на бизнес — большой вопрос.

Да что там оперативные проверки или НДС. За полгода своей деятельности действующий состав кабинета министров так и не смог представить программу реформирования системы обязательного социального страхования. Сколько о ней говорили, какого тумана нагоняли, эксперты головы сломали, разгадывая властные ребусы… Конечно, после инаугурации ситуация прояснится, но что мешало нынешнему правительству переделать порядок исчисления единого социального налога? Все же понимают, что регрессивная ставка налогообложения себя исчерпала. Москва, например, в этом году уже будет платить ЕСН в среднем по усеченным ставкам (за прошлый год средняя зарплата в Москве составила 22,0 тыс. рублей, а регрессия в социальном налогообложении начинает действовать при ежемесячном доходе в 23,3 тыс. рублей). И что, кого-нибудь это волнует? Кроме пенсионеров — никого.

ЛИКВИДНОСТЬ

Еще один вызов, с которым столкнулось зубковское правительство — кризис ликвидности.

Министры настолько нетрадиционно, творчески, с огоньком, подошли к решению этого вопроса, что сегодня кризис ликвидности становится еще одним элегантным способом присвоения бюджетных ресурсов. Полгода назад нас успокаивали тем, что российские банки устойчивы, свободных денег у них полно, и зарубежные неприятности нам не помеха. Потом выяснилось, что в прошлом году российские банки назанимали за границей около $164 млрд., с рефинансированием начались проблемы, а мировой кризис оказался глубже, чем думалось ранее.

Неизвестно, кому первому пришла в голову идея обогащения за счет спасения российской банковской системы, но сегодня в спасатели записались все, у кого есть свободные бюджетные средства, включая Внешэкономбанк с деньгами будущих пенсионеров. Самое интересное, что деньги российским банкам не очень-то и нужны. Это показал аукцион по размещению временно свободных денежных средств, на котором было востребовано всего7,9% от предлагавшихся 300 млрд. рублей. Можно, конечно, объяснить провал аукциона тем, что цена денег была завышенной, что он состоялся тогда, когда средства, необходимые для уплаты НДС, были уже зарезервированы, но ясно одно — проблем с ликвидностью, по крайней мере, в тех масштабах, о которых говорилось в банковском сообществе, нет.

Проблемы у банкиров в другом — в растущих невозвратах выданных кредитов.

Иначе и быть не может. В ситуации, когда бизнес практически полностью подмят административной системой, когда любые начинания душатся в зародыше, воровство банковских ресурсов остается одним из самых привлекательных — и для банкиров, и для формальных и неформальных надзирающих инстанций, — видом финансовой деятельности. Денег в государстве много, убытки спишут, так чего же дурака валять? Энная часть тех же пенсионных денег, скорее всего, будет успешно смыта, против псевдозаемщиков для порядка возбудят уголовные дела, а отвечать придется государству, поскольку оно априори гарантирует сохранность пенсионных накоплений.

Знают ли об этом в правительстве? Конечно, знают.

Но, поскольку Зубков лично настаивает на расширении ресурсной базы российских банков пенсионными деньгами, создается впечатление, что в правительстве работают по какому-то другому плану, не имеющему ничего общего с банковской реальностью.

Как только ресурс незаконного обогащения за счет бюджетных, пенсионных и прочих госкорпоративных средств будет выработан, российские финансисты займутся кредитованием инновационных разработок. Это вообще клондайк. Как известно, инновация — это в том числе финансирование научно-технического прогресса, то есть высокорисковые вложения. Тем более, что в России с внедрением новых разработок всегда были проблемы. Почему бы не начать <кредитовать изобретателей и рационализаторов? Ну не смогут они произвести что-то новое, а если и изобретут, то плоды их творчества можно будет отнести на будущее, мол, сегодня время не подошло. Зато сколько денег можно будет списать!

Так что главный враг инноваций — не «инертность нашей административной системы», как говорил Медведев, а банальное воровство и казнокрадство.

Вообще же наше общество действительно обладает «блестящим инновационным потенциалом». Особенно, когда дело касается разработки схем по незаконному получению государственных средств.

Зубкову за работу надо поставить твердую пятерку. Таких премьеров в истории страны еще поискать. Главный принцип его работы — ни во что не вмешиваться — был реализован на 100%.

Скоро за страну будут отвечать другие люди, а Виктор Алексеевич со спокойной душой может уходить на заслуженный отдых. Не подвел.

АПН, 14.04.08; 21.04.08.