Журнал «Золотой Лев» № 147-148 - издание русской
консервативной мысли
М.Г. Делягин
Кудрин
как зеркало кремлёвской власти[1]
Пока новый президент с энтузиазмом рассказывал населению о
будущей России, в которой три четверти наших соотечественников будут жить
безбедной жизнью европейского "среднего класса", оказалось, что
высшие правительственные чиновники готовят тотальный подъём цен на
потребительском рынке и очередной цикл приватизации государственной
собственности, в результате которого остатки отечественной промышленности
растают, как снег весной, а гражданам России предстоят массовая безработица, нищета
и вымирание. Накануне Дня российского реформатора (1 апреля) вице-премьер и
министр финансов РФ Алексей Кудрин еще раз в свойственной ему яркой и
увлекательной манере раскрыл реальные цели и интересы правящей бюрократии.
ВСЕ БЕДЫ ОТ ДЕНЕГ
Прежде всего он провозгласил "монетарный характер
инфляции": цены-де растут из-за избытка денег.
Этот штамп много раз опровергался даже официальными
экономистами. Так, из-за политики Кудрина в конце каждого года бюджет
вбрасывает в экономику 250-260 млрд. руб., "замороженных" на счетах
бюджетополучателей. Исследования показали: дефицит денег таков, что эти вбросы "впитываются" экономикой и не ускоряют
инфляцию. А в начале 2008 года Минэкономразвития указал на незначительность
удорожания товаров, цены которых сильнее всего зависят от доходов населения.
Инфляция может стать монетарной лишь в мае — из-за
чудовищных, даже по русским меркам, вливаний денег: в конце 2007 года расходы
бюджета для предвыборного подкупа бюрократии были повышены на 1,067 трлн. руб.,
а отток капитала (22,8 млрд. долл. за первый квартал 2008 года) обусловит новый
вброс денег в банковскую систему.
Но эта угроза еще не реализовалась — почему же Кудрин
настаивает на заведомо ложной теории о "монетарной" инфляции?
Главная причина — ведомственная. Если инфляция вызвана
избытком денег, надо сокращать бюджетные расходы. Это не только соответствует
идеологическим догмам либеральных фундаменталистов, но и делает ключевым
"антиинфляционным" ведомством Минфин, а, например, не антимонопольную
службу (что было бы, признай правительство наличие произвола монополий).
Вторая причина — Кудрин жаждет стать главным
вице-премьером, руководящим правительством из-за спины погруженного в стратегию
и идеологию премьера Путина, и выгораживает уже не только себя, но и все правительство.
Ведь ускорение инфляции вызвано тотальным произволом
монополий, усиленным коррупцией (ибо монополисты платят растущие поборы из
нашего кармана, завышая цены), и удорожанием продовольствия в мире. Борьба с
произволом монополий — обязанность пренебрегающего ею правительства: и
хлопотно, и опасно, а успех сократит объем взяток, на которых стоит вся
"стабильность". А удорожание продовольствия в мире бьет по нам
потому, что правительство подавляет наше сельское хозяйство импортом (наш рынок
мяса птицы под заклинания о "суверенитете" вообще был передан в
управление американским экспортерам).
Сказки о монетарной инфляции важны и потому, что
оправдывают рост тарифов естественных монополий. Раз инфляция вызвана избытком
денег и слишком большими, по мнению обитателей Рублевки и Куршевелей,
социальными расходами, — рост тарифов не ускорит её, и потому допустим.
ПРАВИТЕЛЬСТВО НА СЛУЖБЕ МОНОПОЛИЙ
Эту идею Кудрин освятил 31 марта на коллегии Федеральной
службы тарифов (ФСТ). В отличие от предшественницы — Федеральной энергетической
комиссии, которая старалась сдерживать аппетиты монополий, — ФСТ доказала свою
несостоятельность, ни разу не обуздав "подопечных".
В итоге алчность монополий стала одним из ключевых факторов
инфляционного взрыва, а ФСТ не возражает даже против прямых нарушений закона.
Закон разрешает повышать их тарифы только раз в год, но цену газа с 2009 года
позволено увеличивать дважды в год, а тарифы на железнодорожные перевозки вторично
повышены уже с середины 2008 года — для нужд Олимпиады в Сочи.
Заявив о необходимости ускорить рост тарифов для
"предотвращения диспропорции тарифов для разных групп потребителей",
Кудрин дал добро на уничтожение "перекрестного субсидирования", при
котором промышленность доплачивает за граждан. При искусственном удержании
большинства роусских в бедности это рационально, — но
реформаторы, служа естественным монополиям, хотят выжать из нас последние соки.
Немецкие ученые показали, что перекрестное субсидирование
стимулирует энергосбережение, так как его возможности на предприятиях выше, чем
в домохозяйствах, — как из-за больших объемов потребления, так и в силу лучших
организации и технологического вооружения, — но кого это волнует?
Заявив, что рост тарифов должен сопровождаться анализом их
издержек, Кудрин тем самым признал, что сейчас такой анализ не ведется, и он не
знает, нужно ли повышение тарифов монополиям.
В ЖКХ тарифы повысят, чтобы "сделать отрасль одной из
самых инвестиционно привлекательных". Об
обуздании произвола коммунальных монополий нет и речи: либеральные фундаменталисты
будут развивать бизнес в ЖКХ на костях населения. При этом регионы могут поддерживать
население (в 2007 году на увеличение дотаций ЖКХ ушла треть их дополнительных
доходов), — а в бедных регионах, которым на это не хватит денег, жить
россиянам, вероятно, не обязательно. Кому они нужны, когда вокруг так много
китайцев, жителей Средней Азии и Закавказья?
Кудрин подчеркнул, что правительство не будет дотировать
выравнивание тарифов по регионам России. Это означает нежелание поддерживать
единство экономического пространства России и, по сути дела, — стимулирование
ее территориального распада.
ИЗГНАТЬ "НОЧНОГО СТОРОЖА"!
Кудрин поддержал идею о плате за подключение к энергосетям
при помощи выкупа пакетов их акций.
Эта мера лучше сегодняшнего энергетического рэкета, при
котором запредельная дороговизна, а порой и невозможность получить доступ к
электроэнергии становится одним из основных ограничителей развития.
Но цена пакета акций энергосетей, позволяющего получить к
ним доступ, вероятно, сохранит, а то и усугубит сегодняшние трудности. Это
Путин с Медведевым могут рассказывать о росте частной инициативы и развитии за
ее счет среднего класса, а либеральные фундаменталисты знают: не будет для них
электроэнергии. Она нужна олигархам, — а остальные пусть проявляют инициативу
при лучине.
Вторая вероятная цель выкупа пакетов акций энергосетей —
размывание доли государства в энергосетях. Большинству бизнесменов такие пакеты
акций не нужны, и они продадут их, вернув свои деньги. И энергосети, которые
даже "по Чубайсу, а не по уму" должно контролировать государство,
уйдут под контроль олигархов — для нас неважно, либеральных или силовых. Утрата
госконтроля за становым хребтом энергетики — электросетями — завершит ее
разрушение. Этот замысел объясняет нежелание власти развивать энергосети: она
понимает, что потеряет их.
И это логично: власть для реформаторов[2]
— не организатор развития общества, не олицетворение его воли и интересов, но
бессмысленный "ночной сторож", у которого не должно быть ни
собственности, ни влияния.
"ПЕРЕГРЕВ ЭКОНОМИКИ" ОТ НЕХВАТКИ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Кудрин смешал "перегрев экономики" — ее
чрезмерное ускорение, исчерпывающее ресурсы развития и потому грозящее крахом —
с нехваткой инфраструктуры.
"Перегрев экономики" — комплексное явление,
охватывающее большинство факторов развития, лишь одним из которых является
инфраструктура. Ссылки на Казахстан и Китай не имеют отношения к России: Китай
испытывает нехватку не инфраструктуры (которую он, в отличие от Кудрина и
других либералов, успешно развивает), но ресурсов, в первую очередь энергии и воды.
Казахстан же испытал классический провал от перегрева: исчерпание внутренних
ресурсов развития пытались компенсировать внешними займами, — и банковская
система ухнула в долговой кризис; инфраструктура здесь не при чем.
Кудрин, как классический либеральный реформатор, жонглирует
красивыми неопределенными терминами, чтобы скрыть суть дела.
А она проста: политика либеральных реформаторов с начала
90-х годов разрушает инфраструктуру. Россия задыхается от нехватки энергосетей,
идущего четвертый год сокращения протяженности автодорог с твердым покрытием (в
2007 году грузоперевозки по ним сократились более чем на процент), нехватки
газа (добыча которого сократилась в 2007 году на 1,5%), отсутствия специалистов
и рабочих, выкашиваемых реформами образования и здравоохранения.
Частный предприниматель не будет развивать инфраструктуру:
слишком велики вложения и срок окупаемости.
Нормальная власть в этих условиях развивает инфраструктуру
сама. Исключение — коррупционные режимы: если воровство стало сутью власти,
развитие нерентабельно, ибо "закапывает в инфраструктуру" деньги, которые
можно украсть или, на худой конец, вложить в рушащийся ипотечный рынок США или
другие активы за границей — поближе к счетам и замкам правящей бюрократии.
И Кудрин объясняет: созданный им и другими либералами
дефицит инфраструктуры — не повод развивать её! Если хотят, пусть этим
занимаются регионы (кому денег хватит), но государственная политика —
сокращение спроса на инфраструктуру. По одежке протягивай ножки, а если одежка
коротка, тебе эти ножки отрежут.
Способ сокращения спроса людоедски
прост: повышение тарифов. Чем дороже услуга, тем меньше спрос. Пример —
московские пробки: проехать по центру нельзя, все идут в метро — и разовый
проезд стоит 19 руб.. Для примера: в Минске — 7 руб., в Киеве — 2,5 руб.. Хотя
чиновникам РФ, похоже, ближе Лондон.
Либералы рассказывают сказки, что тарифы повышаются[3]
для развития инфраструктуры. Но отсутствие госконтроля за монополиями стирает
разницу между ними и обычным бизнесом: им невыгодно вкладывать в себя потому
же, что и частному бизнесмену: это слишком долгосрочные вложения. Если
перебрасывать деньги, заработанные на своей инфраструктуре, в другие бизнесы —
от торговли до политики — инфраструктура развалится вместе с госкомпанией, но
до этого можно будет получать головокружительные прибыли. Совсем недаром
инвестиции "Газпрома" в "непрофильные активы" долгие годы —
даже когда Россия уже не могла жить без туркменского газа — намного превышала
его инвестиции в добычу и транспортировку газа.
Нежелание развивать инфраструктуру еще раз подчеркивает
лютую, животную ненависть либеральных фундаменталистов к свободе, ценность
которой они декларируют. Ведь в экономике свобода — это избыток инфраструктуры.
Тот, кто искусственно создает ее дефицит, тем самым создает диктатуру,
удушающую общество. А дешевая пропаганда об инициативе и инновациях этому
хозяйственному тоталитаризму не помеха.
Завтра, 9.04.08