Журнал «Золотой Лев» № 140-141 - издание русской
консервативной мысли
Планируется еще одно нарушение Конституции
РФ
Кремль готовит приравнять к СМИ
сайты с аудиторией от 1000 посетителей в день
В Совете Федерации РФ готовятся поправки в закон "О
СМИ", регламентирующие деятельность в РФ интернет-изданий.
В настоящее время, напомним, сетевые издания официально не считаются в России средствами
массовой информации[1].
"Думаю, ключевой поправкой в закон должно стать
положение об обязательной регистрации интернет-сайтов
с аудиторией не менее 1000 посещений в день. Это соответствует статье 12 закона
"О СМИ", где обязательной регистрации подлежат печатные СМИ с тиражом
от 1000 экземпляров и выше", - сказал один из инициаторов поправок,
заместитель председателя объединенной комиссии по национальной политике и
взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации
Владимир Слуцкер.
По его словам, "статус СМИ могут также получить
сетевые издания с аудиторией менее 1000, на добровольной основе".
"Таким образом, официальная регистрация сетевых СМИ, с одной стороны,
заставляет интернет-издания играть по цивилизованным
правилам, а с другой - как бы служит свидетельством, что издание не публикует
"сливы", - заметил сенатор.
Он отметил, что "новая редакция закона "О
СМИ" потребует внесения поправок, касающихся интернета,
и в другие действующие законодательные акты". "Например, статья 57 сегодня
освобождает от ответственности СМИ за публикацию клеветнических и недостоверных
данных, если эти данные "являются дословным воспроизведением сообщений и
материалов, распространенных другим средством массовой информации. Это
положение открывает лазейку в законодательстве недобросовестным журналистам и
изданиям, которые могут перепечатать любую дезинформацию из интернета
и не нести за это никакой ответственности", - подчеркнул Слуцкер.
В связи с этим он предлагает "в качестве конкретной
поправки к этой статье внести уточнение, разрешающее СМИ ссылаться только на
информацию зарегистрированных СМИ", сообщает "Интерфакс".
"Полагаю, что поправки в закон "О СМИ" будут
внесены в Госдуму в период весенней сессии. Сейчас над юридическими
формулировками работает группа экспертов Совета Федерации. К разработке данного
законопроекта также высказали желание присоединиться ряд депутатов Госдумы,
многих из которых напрямую коснулась безнаказанно распространяемая через
интернет диффамация и клевета", - заключил сенатор.
Напомним, в октябре прошлого года руководство МВД и
Генпрокуратуры под предлогом борьбы с экстремизмом обратилось к сенаторам с
предложением законодательно ввести ответственность владельцев информационных
ресурсов в российском сегменте интернета за
размещаемую на них информацию. Тогда же сообщалось, что параллельно в Госдуме
уже готовится законопроект о приравнивании размещения материала в интернете к
публикации в СМИ.
После принятия соответствующего закона на интернет
распространится действие Уголовного и Административного кодексов РФ и любое
критическое замечание в адрес властей может превратиться в оскорбление или
клевету. Это может привести и к закрытию интернет-форумов,
так как их владельцы могут быть наказаны за высказывания участников форумов,
если они будут сочтены экстремистскими.
Между тем политологи и эксперты сходятся во мнении, что
интернет в России уже давно стал основным местом политических дискуссий,
поскольку на телевидение и в подавляющее большинство печатных СМИ оппозиции
"вход заказан".
В России необходимо принять закон о правовом регулировании интернета, который бы обязывал его издания работать по
цивилизованным правилам, считает заведующий кафедрой информационного права
Российской правовой академии Минюста генерал-лейтенант юстиции Андрей Морозов.
"Я за то, чтобы в этом году у нас появился
законопроект, который бы решил эту насущную проблему. Главное в нем - кто
держатель информационного ресурса в интернете и на кого он работает", -
сказал Морозов на пресс-конференции в РИА Новости.
По его мнению, нынешнее положение в интернет-пространстве
опасно, в частности, тем, что на некоторых сайтах все чаще появляются материалы
экстремистского и фашистского толка.
Принятие закона, как считает Морозов, повысило бы
ответственность интернет-изданий за достоверность
публикуемой информации, исключило бы любое ее искажение в чьих-либо интересах.
Как отмечалось на пресс-конференции, по данным Минсвязи,
российская аудитория сети интернет насчитывает около 35 миллионов человек -
практически каждый четвертый россиянин использует интернет.
"Но решение этой проблемы до сих пор в стране не
найдено, хотя рунет зарегистрирован с 1994
года", - подчеркнули участники пресс-конференции.
По их общему мнению, пришло время вносить поправки в закон
о СМИ, которые бы включали обязательную регистрацию интернет-сайтов
с аудиторией не менее одной тысячи посещений в день.
[1] Конституция РФ
различает массовую информацию (ст. 29) и «сообщения» (ст. 23). Переписка, телефонные
переговоры, почтовые, телеграфные и иные сообщения
отнесены к частной жизни, личной и семейной тайне. Установлено право «каждого»
- то есть гражданина и негражданина РФ - на их
неприкосновенность. Ограничение этого права допускается только на основании
судебного решения, то есть может иметь место лишь в индивидуальном порядке и в
связи с возбуждением против индивида юридического преследования. В техническом
отношении интернет является средством сообщения, а не средством массовой
информации. Поэтому юридическое приравнивание Интернета к СМИ - очевидное
издевательство над здравым смыслом. С тем же основанием можно законом уподобить
мужчину женщине. С другой стороны, «массовой информации» гарантирована конституционная
свобода, запрещающая цензуру. Существующее законодательство о СМИ очевидно
антиконституционно, поскольку нарушает конституционную категорию «свободы»
массовой информации, то есть запрет на его какое-либо регулирование, в том
числе и под предлогом «борьбы с экстремизмом». В обоих случаях стремление
накинуть юридический намордник на интернет свидетельствует о правовом нигилизме
бюрократического режима, который властвует, игнорируя принципы права и нормы Конституции
РФ. (прим. ред. ЗЛ).