Журнал «Золотой Лев» № 135-136 - издание русской консервативной мысли

(www.zlev.ru)

 

Т. Булах,

член Международной ассоциации

налогового планирования (ITРA)

 

Английских пенсионеров будут содержать русские миллиардеры?

 

Отъезд новых русских из страны вместе с капиталами ударит по среднему классу. На него и ляжет бремя всех социальных расходов государства. Как же этого избежать?

За последнее десятилетие стало очевидным: роль государства как аккумулятора и распределителя общественного богатства неуклонно снижается. Денежные потоки распределяются между физическими лицами. А не странами, как было раньше. Распределяются все более неравномерно и бесконтрольно. И виной этому глобализация. Она делает нищими бедных и сверхбогатыми — богатых.

Исследователи утверждают: в руках 0,25 процента населения планеты сегодня сосредоточено столько же активов, сколько у остальных 99,75 процента. Согласно отчету ООН, опубликованному в 2006 году, 1% мирового населения состоятельных людей владеет 40% мировых активов. С 1996 по 2005 год состояния богатых увеличивались в среднем на 8% в год: от 16 трлн долларов в 1996 году до 33,3 трлн в 2005-м. К 2010 году совокупное состояние сверхбогатых достигнет 44,6 трлн долларов. При этом в общей сумме состояний уменьшается доля унаследованного богатства. В основном это “новые” деньги, полученные от финансовых спекуляций и распродажи природных ресурсов.

Самый высокий прирост “новых” богатых в мире за последние несколько лет наблюдается на развивающихся рынках Южной Кореи, Индии, Южной Африки и — России. По мнению иностранных банкиров, россияне обладают баснословными мировыми богатствами. Россия вырвалась вперед на второе место после США по числу долларовых миллиардеров. Рост доходов высокооплачиваемых россиян опережает рост самой экономики. По словам первого заместителя Генерального прокурора Александра Буксмана, объем рынка коррупции в нашей стране сопоставим по доходам с федеральным бюджетом и оценивается в 240 с лишним млрд долларов. Эксперты уверены: растут необлагаемые налогами теневые и неучтенные доходы, большая часть которых оседает в ближнем и дальнем зарубежье. Как правило, на зарубежных фондовых рынках наши богатые граждане предпочитают хранить свои миллиарды.

По оценкам Минфина, бюджетные потери от уводов денег в офшоры составляют 50 млрд долларов в год. Эксперты Движения “Против Нелегальной Иммиграции” бьют тревогу: многомиллионные диаспоры иммигрантов ежемесячно переводят более 50 млрд долларов к себе на родину. Достоверность всех приведенных цифр может быть оспорена, но сомнительно, чтобы налоги были уплачены со всех этих гигантских сумм.

Вывоз капиталов и обнищание среднего класса беспокоит сегодня правительства всех стран мира. Глобализация вступает в фазу введения глобального контроля за финансовыми потоками и их выгодоприобретателями. В странах США и ЕС такой контроль давно установлен.

Чтобы положить конец внутреннему “бегству” капиталов от налогообложения, фактический полубанкрот в отношении будущих обязательств по выплате пенсий и соцобеспечению — Евросоюз — в 2005 году своей директивой наложил обязательство на банкиров стран ЕС сообщать информацию о счетах граждан и резидентов ЕС налоговым властям. Либеральные правила офшорных центров — Каймановы острова, Бермуды, остров Мэн — были радикально пересмотрены. До 2005 года богатые европейцы имели возможность минимизировать налогообложение в Швейцарии, Люксембурге, Монако, Андорре. Сегодня ее уже нет. “Святой простоте” пришел конец.

Налоговая служба США ограничила права своих “самых свободных в мире” граждан диктаторскими мерами еще в 2001 году. Обязала доносить зарубежные банки, брокеров, управляющих офшорами, и прочие финансовые учреждения обо всех операциях, совершаемых американскими гражданами за пределами страны. Либо изымать и переводить в пользу США 31% налог на доходы своего американского клиента. Сделано это было для того, чтобы затруднить американцам, инвестирующим в свой же рынок через офшоры, уклонение от налогообложения.

На отъезд богатых из страны, участившийся в последние годы, финансовые власти США также не смотрят сквозь пальцы. Отъезжающие и отказывающиеся от американского гражданства подвергаются конфискационному налогообложению за намерение покинуть Штаты по “экономическим мотивам”. Даже если они далеко не такие. Правительство США сохраняет за собой право на обложение налогом мировых доходов своих граждан, независимо от их места жительства. Объясняя это тем, что оно обеспечивает их защиту за границей. Таким образом, Америка заботится об остальных гражданах. Ведь каждый раз, когда состоятельный американец покидает страну, уменьшается налоговая база. Остающиеся налогоплательщики вынуждены компенсировать недобор бюджетных средств из своих карманов.

Массовая миграция богатых опасна для государства: в конечном итоге немобильный средний класс, не имеющий возможности выбирать место жительства, может столкнуться с необходимостью уплачивать до 70—80% налогов от своих доходов. Именно на него ляжет бремя поддержания рушащейся системы социального страхования и увеличивающиеся госрасходы.

Бюджеты развитых стран уже сегодня не выдерживают бремени социальных расходов. В дальнейшем положение только ухудшится. Нужны новые источники средств. Поэтому законы по борьбе с неуплатой налогов будут ужесточаться. Так, в ООН уже обсуждается идея организации мировой налоговой инспекции, где на именном учете стояли бы все состоятельнейшие налогоплательщики планеты. Правда, есть и противники этой идеи. Они опасаются, что, в отличие от национальных правительств, наднациональная бюрократия под прикрытием ООН и Мирового банка будет неподотчетна.

И все-таки призрак мировой налоговой инспекции приобретает все более реальные черты. И если Россия не займется своими миллиардерами и миллионерами в ближайшее время, то их средствами, превышающими федеральный бюджет страны (таковы данные журнала “Форбс”), займутся на Западе. Британские консерваторы планируют обложить специальным высоким налогом миллионеров, прибывающих на остров. За последние 20 лет Британия превратилась в убежище для иностранных миллиардеров, стремящихся законным образом избежать уплаты налогов на своей родине. Так, Роман Абрамович и другие платят в Великобритании только налог на доход, полученный ими на острове. При этом вся прибыль, полученная в другой стране, здесь налогом не облагается. В Великобритании сегодня, как никогда, обострился раскол между средним классом и сверхбогатыми, составляющими 1% британского общества. Чтобы разрядить общественную напряженность, разрабатывается комплекс мер по уменьшению бремени налогообложения на средний класс и с интересом изучаются предложения обложить налогами богатых иностранцев, в том числе россиян, заполонивших Лондон и пригороды. То есть наши “денежные воротилы” будут содержать английских пенсионеров! Но никак не тех, кто кровью и потом когда-то создавал то, на чем сегодня они, сняв сливки, заработали свои миллиарды.

Основной источник наполнения государственного бюджета в странах ЕС и США — налоги с физических лиц. В России — крупные компании. Сегодня в стране десять налоговых органов, обособленных по отраслевому признаку: нефти, газу, алкоголю и табаку, электроэнергетике, металлургии, связи, оборонно-промышленному комплексу, транспорту, машиностроению и кредитно-финансовым институтам. При отборе крупных компаний налоговые органы руководствуются объемом выручки и активов, который должен превышать 10 млрд рублей, а также суммой налоговых отчислений — более 1 млрд рублей. По данным ФНС, в прошлом году на учете в межрегиональных инспекциях состояло более 356 организаций. Создать инспекцию для олигархов России у нас еще не решились. Хотя и собирались. В налоговых органах поговаривали о создании контрольного ведомства для российской “золотой сотни” “Форбс”. Но новость пока публично опровергнута официальными лицами ФНС РФ.

Пока же прогнозируемый общий объем расходов Пенсионного фонда в России на 2008 год составляет около 80 млрд долларов. Средства на повышение мизерных пенсий находятся с трудом. Хотя обложение налогом даже части незаконно размещенных за рубежом доходов могло бы решить проблемы с выплатой пенсий на многие годы вперед.

 

РФС №22/2007


Реклама:
-