Журнал «Золотой Лев» № 119-120 - издание русской консервативной мысли

(www.zlev.ru)

 

Н. Кричевский

 

Золотые рыбки[1]

 

Среди нынешних воров-олигархов бытует мнение, что народ российский привык лежать на печи, ждать у моря погоды и звать щуку-волшебницу. Самозваная бизнес-элита давно вывезла свои семьи за границу, обогатилась недвижимостью и банковскими счетами, а теперь приезжает в Россию как в командировку. Государство[2], превратившееся в последние годы в крупнейшую корпорацию, думает только о своих коммерческих интересах. «Большая нефть» прошла мимо народа, государственный бюджет «распиливается» в интересах нескольких кремлевских группировок, справедливости не найдешь ни в судах, ни у бандитов. Таков итог первых 15 лет развития нового российского государства[3]. В мародерском российском аквариуме на фоне акул-рейдеров и пираний-чиновников предприниматели выглядят поистине золотыми рыбками.

 

Об истории скудости и богатства

 

Все разговоры российских властей о создании благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности — блеф. Предприниматели сегодня никому не нужны. Но винить в этом только сегодняшний государственный порядок неразумно. На историю российского предпринимательства наложили свой отпечаток многие факторы. Это и природные условия — Россия, как известно, страна с самым неблагоприятным для проживания климатом. Это и географическое положение — огромная территория изначально затрудняла развитие промышленности и торговли[4]. Это и отсутствие правовых традиций — на протяжении столетий система права строилась на приоритете государства как верховного арбитра и главного собственника[5].

Еще одно историческое наследие, расхлебываемое нами сегодня — слепое поклонение западным экономическим образцам. Европейские экономисты прошлого рассматривали только понятия прибыли, ренты, капитала, и их идеи с восторгом принимались в православной России. Книга Адама Смита «Исследование о природе и причинах богатства народов», изданная в 1802-1804 годах в России, на долгие годы стала экономическим бестселлером.

Российские экономисты, ставя в основу общинность, справедливость, государственность, оказывались в тюрьмах и на выселках. Первый российский экономист Иван Посошков в написанной за сто лет до выхода русской версии труда Адама Смита «Книге о скудости и богатстве» призывал Петра I провести реформу судебной системы, четко определить крестьянские повинности, охранять природные богатства от хищнического использования. Менее чем через год после выхода своей «Книги» Посошков был заточен в Петропавловскую крепость, где и умер. Сегодня нас по-прежнему на всех углах призывают равняться на Запад, и первыми об этом горланят нахапавшиеся «капитаны бизнеса». Они не знакомы с историей, традициями и менталитетом русского народа[6].

Отдельный разговор о собственности. В России частная собственность на землю впервые появилась в 18 веке при Екатерине Второй и давалась только дворянству. Строго говоря, цивилизованной частной собственности в России не было никогда. В прошлые века земля, мануфактуры, средства производства одновременно принадлежали и государству, и общинам, и частным лицам. В Советском Союзе вся собственность делилась на государственную и личную. В современной России частная собственность является миражом, поскольку отнять ее с помощью физической, административной или судебной силы труда не составляет. Государство, стоящее на страже прав собственности своих поданных, в такие минуты занимается своими делами[7].

Предпринимателей на Руси гнобили всегда[8]. Но даже под катком государственных репрессий предпринимательство умудрялось выживать, принимая при этом губительные для страны формы. Вина за это целиком лежит на руководстве страны разных лет. В позднем СССР предприниматели-«теневики» получали огромные необлагаемые налогами доходы. В конце восьмидесятых годов на «теневую» экономику работало до 20% трудоспособного населения, ее услугами пользовалось до 70% покупателей одежды и 57% — продуктов питания, а годовой оборот «теневого» капитала составлял до 40% ВВП[9]. Сегодня половина российской экономики находится в «теневом» секторе, 30-50% доходов российского населения не облагается налогами, не менее 10% цены приобретаемых нами товаров составляют взятки чиновникам. Исторические параллели напрашиваются сами собой.

 

Малая большая экономика

 

Предприниматели — это человек или группа лиц, решившие проявить инициативу, рискнуть своими деньгами, попытаться получить личную выгоду, сочетая ее с общественной пользой[10]. Главное отличие предпринимателей от бабушки, торгующей семечками на рынке — регистрация, получение официального предпринимательского статуса[11]. Бурное развитие малого предпринимательства, стартовавшее в начале 1990-х, сегодня практически остановилось. Если в середине 1990-х годов число малых предприятий достигло 850 тысяч, то по итогам 2006 года их насчитывалось чуть больше 1 миллиона, из них более 20% было зарегистрировано в Москве. В Америке, для сравнения, столько регистрируется каждый год. И пусть в первый год жизни неудача постигает до 40% новых предприятий, а в течение пяти лет разоряется до 80% новых бизнесменов, оставшаяся часть продолжает работать, принося доход и себе, и бюджету[12].

Еще одно сравнение: в Японии на тысячу жителей приходится 50 малых предприятий, в Италии — 68, в Америке — 74, у нас — 8. Если в развитых странах доля малых предприятий в ВВП составляет от 50 до 62% ВВП, то у нас за 2005 г. целых 11,4%! Правда, ведомство Грефа считает, что малый бизнес «генерирует» 15-17% ВВП (любят же они умные словечки!), но все равно непонятно, чем целое министерство занималось семь лет путинского правления.

Хорошо, что хоть малые предприятия показывают положительную динамику — за 2006 год их число выросло на 5,5%. С индивидуальными предпринимателями творится настоящая беда: в последние годы их число уменьшается быстрее, чем вымирает население.

 

Таблица 1

Число индивидуальных предпринимателей в России (тыс. человек)

2001 г.

4 206

2003 г.

4 675

2004 г.

4 670

2005 г.

2 449

2006 г.

2 747

Источник: Росстат.

 

По сравнению с 2001 годом численность индивидуальных предпринимателей сократилась на 34,7%, а по сравнению с 2004-м — на 41,2%! Люди не выдерживают конкуренции с крупными компаниями, их душат взятками и поборами, у них отбирают рабочие места. Вы думаете, индивидуальные предприниматели разоряются и уходят в промышленность, на заводы и фабрики? Ни в коем случае. Один раз вкусив предпринимательской свободы[13], ее уже невозможно забыть, а потому люди уходят в «теневую» экономику.

Впрочем, снижение количества хозяйственных единиц характерно не только для малого бизнеса. В последние годы, благодаря антигосударственной политике правительства, снижается число средних и крупных компаний. Например, в 2005 году общее число предприятий, а значит, налогоплательщиков, сократилось на 5,5%. Больше всего уменьшилось число сельхозпредприятий, обрабатывающих производств, предприятий оптовой и розничной торговли. По сравнению с 1991 годом у нас выросла лишь добыча полезных ископаемых, зато производство машин и оборудования упало более чем вдвое. Доля оборудования возрастом более 20 лет, составлявшая в 1991 году 15%, сегодня превысила 50%. Россия практически потеряла промышленность. Теперь теряет предпринимательство.

 

Над чем работаем

 

Экономический рост страны в последние годы держится на двух глиняных ногах: торговле и строительстве. Торговля растет благодаря укрепляющемуся рублю, а значит, растущему импорту. Строительство расцветает из-за запредельных цен на жилье и возможности списать, а по-русски — украсть, часть выделенных денег.

 

Таблица 2

Рост производства по некоторым отраслям в 2006 году (в %)

Отрасль

Рост

Добыча полезных ископаемых

102,3

Сельское хозяйство

102,8

Обрабатывающие производства

104,4

Торговля

115,1

Строительство

115,7

Источник: Росстат.

 

Какая экономика — такое и предпринимательство. Больше всего малых предприятий зарегистрировано в этих двух отраслях: оптовых и розничных торговых малых предприятий в 2005 году насчитывалось почти 46% от общего числа, строительных организаций и фирм, связанных с недвижимостью — почти 27%. Вопреки сложившимся стереотипам, кафе, ресторанов и гостиниц как субъектов малого предпринимательства зарегистрировано всего 2% от общей массы.

Масштабы легальных денежных оборотов малого предпринимательства наводят на грустную мысль — российские предприниматели всеми способами уходят из-под налогообложения. На долю торговых и ремонтных организаций приходится почти три четверти всех декларируемых средств общего финансового оборота, что объясняется необходимостью пропускать товары через таможню, осваивать потребительские кредиты, уплачивать акцизы. Притом, что доля торговых и ремонтных малых предприятий составляет менее половины от общего числа таких предприятий. Со строительством и риэлтерскими услугами все гораздо проще: на строительные организации приходится всего 7% общего оборота малых предприятий (и это при строительном буме!), а на компании, связанные с недвижимостью, и того меньше — 6,5%. Наступление «черного нала» как свидетельство недоверия проводимому экономическим руководством страны курсу.

Недовольны экономическим курсом правительства не только предприниматели. На протяжении последних лет число граждан, не одобряющих проводимую экономическую политику, составляло в среднем 70%.

 

Таблица 3

Отношение русских к экономической политике правительства (%)

Ответы

06.2001

01.2002

01.2003

01.2004

01.2005

02.2006

Вполне или в основном удовлетворены

35

23

19

27

23

25

Не вполне или совершенно неудовлетворены

57

71

77

69

73

70

Затруднились ответить

8

6

4

4

4

5

Источник: Левада-Центр.

 

Что касается предпринимателей, то они голосуют не только налогооблагаемым рублем, но и количеством инвестиций, направляемых на развитие собственного дела. Если в 2005 году в целом по экономике инвестиции в основной капитал составили 3534 млрд. рублей, то инвестиции в основной капитал малых предприятий — всего 121 млрд. рублей или 3,4% от общего объема инвестиций. Напомню, вклад малого предпринимательства в ВВП в 2005 году составил 11,4%, а по подсчетам Минэкономразвития — от 15 до 17%! Предприниматели не только не привлекают заемные средства, что само по себе весьма затруднительно, но и не хотят вкладывать в развитие заработанное, предпочитая выводить прибыль из оборота.

В отраслях социальной сферы малого предпринимательства настроения еще хуже. Инвестиции в основной капитал предприятий, предоставляющих коммунальные, социальные и персональные услуги, в 2005 году составили 2% от общего объема инвестиций малого предпринимательства, инвестиции в здравоохранение — 0,2%, а долгосрочные вложения в образование — 0%. Такова реакция малого и среднего бизнеса на «титанические» усилия федеральной власти по реализации нацпроектов и программ поддержки малого предпринимательства в социальной сфере.

Если сравнить эффективность функционирования малого предпринимательства со средним и крупным бизнесом, то наиболее красноречивым показателем станет прибыльность финансово-хозяйственной деятельности. 2005 год с убытком закончили 29,8% малых и 36,4% средних и крупных предприятий. О чем это говорит? О том, что, во-первых, малый бизнес более эффективен, во-вторых, более трети предприятий русской экономики работает в зоне финансовой несостоятельности. Так развивается русская экономика.

 

Препятствия или завалы?

 

Есть в Канаде авторитетный исследовательский центр. Называется Институт Фрэзера. На протяжении многих десятилетий специалисты этого института определяют для каждой страны индекс экономической свободы и формируют мировой рейтинг по степени свободы предпринимательской деятельности. Последний опубликованный в сентябре 2006 года рейтинг экономической свободы, составленный по результатам исследований 130 стран, поставил Россию на 102-108-е место по соседству с Камеруном, Мали, Нигерией, Папуа — Новой Гвинеей, Сьерра-Леоне и Македонией. Хуже всего были оценены российские правоохранительные органы и соблюдение прав собственности. Наиболее рыночными оказались Гонконг, Сингапур, Новая Зеландия, Швейцария и США. Среди бывших социалистических стран лидером стала ненавистная некоторым федеральным политикам Эстония, занявшая почетное 12-е место.

Что такое экономическая свобода? По мнению экспертов Института — это, прежде всего, собственность, которую приобретают без использования силы, обмана или кражи, которая защищена от физических посягательств и может свободно использоваться, обмениваться и дариться без нарушения прав других людей. В мире ни для кого не секрет, что ситуация с экономической свободой в России на уровне беднейших африканских стран.

Да что там канадцы. По данным «Левада-Центра» 71% респондентов до сих пор считают незаконной приватизацию государственной собственности и лишь 17% готовы признать ее итоги. 71% — страшная цифра. Сегодня от массового народного протеста, направленного против действующей власти и новоявленных капиталистов защищают только высокие цены на нефть, вернее, нефтедоллары по курсу 26, щедро раздаваемые направо и налево. При снижении «нефтянки», учитывая состояние русской экономики, пересмотр итогов приватизации станет неизбежным.

Оценки, данные самими предпринимателями кремлевской власти и чиновникам на местах, показывают: в стране сформировалось и агрессивно богатеет новое бизнес-сословие — чиновничество, причем, неважно, законодательная это власть, исполнительная или судебная. Результаты совместного исследования Общероссийской общественной организации поддержки малого и среднего предпринимательства «Опора России» и ВЦИОМ, проведенного в 2006 году, говорят о том, что сегодня 61% предпринимателей при взаимодействии с властями предпочитает личные контакты и только 18% видят пользу в публичном взаимодействии.

Что такое «личные контакты», объяснять не надо — как правило, это кабачок с коньячком, банька с девчонками и конвертик с долькой. Связываться с властями себе дороже: 59% бизнесменов оценивают свои возможности на выигрыш дела в суде против региональной или муниципальной власти как никакие, 24% рассматривает шансы как «серединка-на-половинку» и только 7% считают их достаточно высокими. Последние, надо полагать, представители «подкожного» бизнеса самих чиновников.

Из десяти наиболее часто упоминаемых угроз и рисков как минимум три подпадают под действие Уголовного кодекса, и все они связаны с действиями властей. Это необоснованное ужесточение контроля, вымогательство со стороны представителей власти и незаконные попытки силового захвата бизнеса.

 

Таблица 4

Наиболее актуальные риски и угрозы для предпринимателей (% опрошенных)

Риск или угроза

%%

Повышение налогов

63

Рост арендных платежей

61

Резкое ухудшение общей ситуации в экономике

57

Повышение тарифов

40

Приход сетевых и иностранных конкурентов

31

Отказ в продлении аренды

23

Необоснованное ужесточение контроля

22

Вымогательство представителей власти

16

Отмена льгот

8

Незаконный силовой захват бизнеса (рейдерство)

6

Источник: Исследование «Опора России — ВЦИОМ».

 

Передадим привет Минэкономразвития — малому бизнесу ваша работа практически неизвестна. Например, о программе строительства бизнес-инкубаторов осведомлен лишь 21% опрошенных, половина знающих не верит в ее эффективность. С программами кредитования малого бизнеса знакомы около трети предпринимателей (30-31%), из них более половины считают, что это очередная «лапша на уши». Программа поддержки экспорта известна 22% респондентов, и опять лишь чуть больше половины (12%) уверены, что программа принесет реальную пользу. Чемпионом по пряткам стала программа создания венчурных фондов — о ней слышали лишь 14%(!) опрошенных. Бизнес-сообществу такое министерство не нужно — кредит доверия закончился.

 

У разбитого корыта

 

Государство[14] всегда предпочитало контроль стимулированию, и никогда не было склонно к самоограничению. Любой чиновник, назначенный по знакомству или просто купивший должность, всеми силами старается получить максимальный результат от своего пребывания на посту. Сдержки и противовесы — эффективное антикоррупционное законодательство, независимая судебная власть и контроль СМИ — в сегодняшней России практически незаметны. Законы и новые государственные структуры создаются в интересах тех, кто занимает ключевые позиции в обществе. Следующими этапами развития русской экономики вполне могут стать окончательное огосударствление и тоталитаризм.

Россия, подобно пушкинскому рыбаку, в скором времени окажется у разбитого корыта экономики. Золотые рыбки-предприниматели уплывут в «теневой» сектор, откуда их придется выманивать долгие годы. Беда наших дней в том, что на федеральном уровне противопоставить этому движению нечего: через полгода думские выборы и смена правительства, через девять месяцев в стране сменится президент. Единственные, кто могут оказать хоть какую-то поддержку малому и среднему бизнесу — это региональные власти. Но очевидно, что без нескольких неотложных мер по улучшению предпринимательского климата не обойтись.

Прежде всего, необходимо навести порядок в проведении проверок. В 2006 году среднее количество внеплановых проверок составило 2,9 на одно предприятие. Среди проверок контрольно-надзорных органов наиболее проблемной стала деятельность правоохранительных структур: 22% предпринимателей отмечают, что территориальные структуры МВД либо сильно мешают, либо практически не дают им работать. Нужно установить строгую периодичность проведения проверок всеми контролирующими и надзорными органами с предварительным уведомлением о предстоящих проверках.

В действующем региональном законодательстве должна быть информация обо всех документах, которые могут требовать контролирующие и надзорные органы, кроме того, нужно детально проработать правила и процедуру проверки, предусмотреть меры, которые может принять предприниматель в целях предотвращения несанкционированных проверок.

Региональные власти должны разработать механизм персональной ответственности государственных и муниципальных служащих, а также государственных организаций за нанесение материального ущерба предпринимателям принятыми административными решениями. На региональном уровне хорошо бы внедрить комплекс мер по достижению большей информационной открытости государственных и муниципальных органов.

К сожалению, без поддержки федеральных структур в субъектах Федерации многого достичь не удастся. Главное, что невозможно сделать на уровне отдельно взятого региона — победить коррупцию. Не получится ужесточить ответственность за коррупционные преступления. Не выйдет поменять судейский корпус, изгнав из него тех, кто запятнал честь судейской мантии. Не пройдет противодействие родственному и «дружескому» бизнесу, по-рейдерски удушающему конкуренцию.

Остается надеяться лишь на стойкость и благоразумие русских предпринимателей. Эти люди в отличие от воров-олигархов не приезжают в Россию как в командировку, у них здесь живут семьи, и если уж болит душа, то только по одному поводу. За Россию.

 

АПН, 6.07.07



[1] Приводится с изменениями. В частности «российский» заменен «русским» (здесь и далее прим. ред. ЗЛ).

[2] Автор имеет в виду бюрократию, присвоившую себе статус «государственной власти».

[3] Это очевидная ирония. Никакого нового российского государства нет и в помине. И не нужно.

[4] Очевидная ошибка: не огромность территории России, а ее особенности влияют на развитие промышленности и торговли.

[5] Автор путает государство и государственную власть. Государство Российское является основным собственником, но не арбитром, государственная власть является арбитром, но не собственником.

[6] Дело в том, что все перечисленное они и знать не хотят.

[7] Автор опять именует государством государственную власть.

[8] Не всегда и не всех.

[9] По-видимому автор считает криминальный бизнес предпринимательством. К тому же, что за форма гнобления, которая оказывается настолько процветающей!

[10] Весьма слабое определение.

[11] Совсем плохое определение.

[12] С таким КПД в России делать нечего.

[13] Предпринимательская свобода – фигура речи, в реальности не встречается. Предпринимательство строго регламентируется и находится под государственным контролем. По крайней мере так должно быть.

[14] Автор имеет в виду не государство, а государственную власть.


Реклама:
-